视频 | 白宫義见｜朋友圈“拉黑”古巴 特朗普看似强硬实则留一手？

在退出《巴黎协定》两周之后，上任不到半年的特朗普又有大举动——“拉黑”古巴。但新闻里没有多谈的是，特朗普既“退群”又“拉黑”，但却没关“朋友圈”，好像留了一手，这是怎么回事呢？

奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗

从2015年在巴拿马见证奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗见面，到接下来一年的时间内，我曾三度前往古巴，亲眼目睹美国与古巴，这超过半世纪的死对头关系极速升温。

然而经过特朗普上任后的这些日子，大家也都预计特朗普会继续逆转奥巴马这些所剩无几的政治遗产，毕竟特朗普已经宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、废除奥巴马医改也过了一半。现如今果不其然，特朗普宣布要“拉黑”古巴。

当地时间6月16日，特朗普在迈阿密发表讲话时宣布：“我将取消上一届政府对古巴完全单方面的协议，此刻立即生效。”

2017年6月16日，特朗普宣布收紧部分奥巴马政府的美国对古巴政策

“取消”和“立即生效”这些字眼听来确实超级强硬的。但是仔细看特朗普给古巴上的紧箍咒其实也就两个：一个是收紧美国公民前往古巴旅游的限制，另一个是禁止美国企业与古巴军方控制的企业有生意往来。其他政策其实并没改变，比如特朗普并没有关闭才重新开放没多久的美国驻古巴大使馆，也没有暂停美古商业航班的直航与游轮的直航。特朗普还说，当古巴在这些议题上采取实际行动后，美国将在谈判桌上，为古巴人和美国人谈判更好的交易。

特朗普是表面强硬，背后留了一手吗？回想起来，在特朗普退出《巴黎协定》的记者会上也曾听到过类似的话。

当地时间6月1日，特朗普在白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》时说：“美国将退出《巴黎气候协定》，但将重新展开谈判协商，以达成一个‘公平’的协定。”

说说是要“退群”，但因为程序的问题，美国要真正退出《巴黎协定》还要等到2020年的11月4号，也就是下一场美国总统大选后的第一天。所以无论是特朗普连任，或是换了民主党的总统，美国都有机会反悔不退出。实际上，特朗普如果选择退出联合国气候变化框架公约（UNFCCC），就能退出《巴黎协定》，需要的时间就只要一年不用等三年半。特朗普这又是“退群”却不关“朋友圈”的节奏？

话说回来，特朗普会退出《巴黎协定》与“拉黑”古巴，最大的考量就是美国的国内政治。美联社最新联合民调指出，高达51%的共和党人支持退出《巴黎协定》，而“拉黑”古巴更是普遍受到古巴裔美国人的支持，这些人多数都住在美国大选的关键摇摆州——佛罗里达州。说白了特朗普就是在拉票，特别是特朗普早就投入竞选连任了，上台才几个月就已经举行了好几场的选举造势活动。

换句话说，特朗普想要谋求连任，就必须要讨好这些选民，做出退出《巴黎协定》和“拉黑”古巴的决定。但这究竟是不是特朗普本人的真实主观意愿，可就说不准了。记者们直到现在也还在追问特朗普到底相不相信气候变化，可白宫方面就是不肯说，也让人觉得匪夷所思。毕竟如果特朗普真的不相信气候变化，那白宫也可以大大方方地说明白，所以这也有可能是特朗普的另一盘大棋——等连任成功后再来个态度大逆转。

嘉年华公司旗下邮轮“阿多尼亚”号直航古巴

除了考虑美国国内政治情况，特朗普也不得不面对现实。在奥巴马破冰美古关系后，许多美国航空公司已经投入了直航，实际上，嘉年华邮轮、万豪酒店集团等都已经抢进古巴市场，商人出身的特朗普很清楚，如果要完全逆转奥巴马的古巴政策，他将面临这些血本无归的美国大企业集团对他施加的巨大压力。

那么特朗普为什么没有选择最快的途径退出《巴黎协定》呢？因为退出《巴黎协定》是行政命令，仅用总统的权限就能做到，但要退出联合国气候变化框架公约可是法律，需要国会参院三分之二议员的支持。尽管共和党人在参院的人数过了半数，但要得到三分之二议员的支持，那是不可能的任务，这估计也在当初奥巴马的计算当中。

所以光从现实这个角度看，与其说特朗普留了一手，不如说奥巴马留了一手，这就是美国的政治真人秀。

（看看新闻Knews记者：张经义 编辑：姜晨 实习编辑：傅钰婷）