视频 | "三个一批"成为虹桥国际开放枢纽建设突破和亮点

3月3日上午9点，上海举行市政府新闻发布会。上海市发展改革委副主任王华杰介绍到，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》的政策突破和亮点，可归纳为“三个一批”，初步梳理共102项。一是明确一批高含金量政策措施，作为打造虹桥国际开放枢纽的突破口，初步梳理共29项，其中16项政策在作为核心区的虹桥商务区中先行实施，主要涉及固化进博会支持政策放大进博会溢出效应、推动服务业高水平开放、促进贸易高质量发展、加快总部经济集聚升级、强化交通枢纽服务功能等方面。《总体方案》中有一些原创性政策措施，比如，设立跨区域社会组织、设立招收面向全国的外籍人员子女学校等，在全国都是首次提出。还有一些政策是从自贸区新片区、一体化示范区借鉴来的。比如，国际互联网数据专用通道、跨境金融服务、跨境资金集中运营管理、免税购物等，含金量都很高。如果能进一步加强集成创新，这些举措能在“大虹桥”释放出更大的叠加效应、乘数效应。此外，《总体方案》在大家所关心的人才支持方面也有多项干货政策，比如“在虹桥商务区开展国际人才管理改革试点，为境外高层次专业服务人才来华执业及学术交流合作提供签证、居留、永久居留便利”、“支持经认定的外籍高层次人才凭其持有的外国人永久居留身份证创办科技型企业，并与中国公民享受同等待遇”等。<br/>二是明确一批高水平的功能平台，作为打造虹桥国际开放枢纽的载体，初步梳理共47项，涉及我市的33项。其中既有已经具备良好发展基础的，也有面临巨大发展机遇和潜力的。比如，位于闵行区的新虹桥国际医学中心，目前已集聚一批高规格医院及大健康医疗产业上下游企业。此次《总体方案》明确提出“鼓励新虹桥国际医学中心发展医疗服务贸易”，将进一步促进医学中心引入有品牌、上规模的国内国际医疗机构，培育医疗服务产业链。比如，此次《总体方案》明确提出“支持建设金山华东无人机空港”，将进一步推动金山融入虹桥“大交通”体系，实现错位发展、功能协同，成为大虹桥空运体系中特色的功能区域和开放式的无人机生态系统。三是明确一批高能级的重大项目，作为打造虹桥国际开放枢纽的抓手。初步梳理共26项，涉及我市的13项，主要聚焦基础设施互联互通、重点产业发展等领域。比如，《总体方案》提出“规划建设沪苏湖、沪乍杭、通苏嘉甬等高铁”，建成后将进一步加强虹桥国际开放枢纽与苏浙周边站点协同发展，扩大高铁辐射范围。比如，《总体方案》提出的港口集疏运体系建设，将推动虹桥国际开放枢纽进一步整合港航资源，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国、参与国际竞争的能力。