沪检察机关严打危害食品药品安全违法犯罪

从2014年开始，被告人陈某、潘某为获取非法利益，经预谋后商定共同生产假冒某知名品牌婴幼儿奶粉，并进行销售。两人第一次将灌装完毕的3000多罐假奶粉销售后，销售金额达51万余元。此后，陈某、潘某联合多名被告人，制造假冒品牌奶粉罐，并用国内其他品牌的奶粉进行灌装“制假”，反复作案，共计灌装、生产假冒品牌奶粉2.5万余罐，销售金额超360万元。最终，陈某等11名被告人分别因犯非法制造注册商标标识罪、生产、销售伪劣产品罪，被判处十五年至三年不等的有期徒刑。

上海市检察院三分院成立6年来，该院和上海铁检院共对食品、药品类案件提起公诉308件513人13单位。12月28日，上海市检察院三分院协同上海铁检院共同发布2015-2020年危害食品药品安全案件集中管辖检察报告。

检察报告显示，上海市危害食药品安全刑事案件具有四大特点：

一是罪名集中于生产销售假药、有毒有害食品及伪劣产品罪。食品类案件集中于减肥产品、肉类、调味料、奶粉；而药品类案件多发于性保健品、进口药品及美容针、肉毒素等注射针剂。

二是犯罪对象呈多样化、新型化趋势。不法分子将食品犯罪的目标投向进口牛肉、阿胶等“高档”“网红”产品，较多运用更换过期食品标签、掺杂部分过期食品等更加隐蔽的犯罪手法。在药品领域，新型医美药品，如肉毒素、美白针、溶脂针、麻醉针等美容针剂占比逐年升高，逐渐出现一些利用化工产品自制抗癌药的案件。

2015年1月-2020年11月上海三分院提起公诉食药类案件

三是犯罪方法组织化、链条化，体现跨区域特征。近年来案件的犯罪方法呈现出事前预谋、分工协作、上下游犯罪网络紧密等特点，部分案件中采购、生产、仓储、运输、销售等环节跨多个省级行政区划，甚至跨多个国家和地区。

四是犯罪行为线上化、隐蔽化特征显著。

作为上海市危害食品药品安全刑事案件主要办案机关，三分院和上海铁检院高质量办理了“婴儿奶粉案”“网红面包案”“日本牛肉案”“上海疫苗案”等一批在全国、全市有影响力的案件。

两院还共同牵头成立上海市检察机关食药品环资核心办案团队，专办涉食药品安全的大要案和疑难复杂案件，上下联动，形成打击合力。

同时，建立协同机制，完善内外联动协作。三分院与原上海市食品药品监督管理局签订《加强工作联系配合的备忘录》，加强行政执法与刑事司法资源和案件信息、专家库等资源共享，探索三分院、上海铁检院以办案为主、区检察院负责两法衔接、立案监督和综合治理的协同执法机制，不断加大对危害食品药品安全刑事案件的打击力度。

此外，检察机关还积极延伸检察职能，全方位守护食品药品安全。深入分析案件背后的社会原因以及监管方面存在的问题与漏洞，对影响社会公共利益的食药案件提起检察公益诉讼，通过制发检察建议等形式，帮助相关单位整章建制，推动食药安全领域的综合治理。

（看看新闻Knews记者：徐蔚珏 编辑：范燕菲）