公安部：查验居民身份证 不是要“找谁的碴”

【视频】公安部回应“警察查验身份证”相关问题

近期，公众对人民警察查验居民身份证等执法规范问题高度关注，警察查验身份证要遵守哪些规范？公民遇到查验时要注意什么？我们来听听公安部相关负责人的说法。

公安部户政管理研究中心主任黄双全表示，《居民身份证法》对警察查验居民身份证的情形做了严格的规定，第十五条提出了五种情形，基层公安机关根据法定的五种情形结合当地的实际情况，比如说治安状况，突出的安全问题，突出的安全隐患来组织居民身份证核查工作，以有效地保障公共安全。

《中华人民共和国居民身份证法》第十五条明确规定了人民警察可以查验居民身份证的五种情形：

一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；

五是法律规定需要查明身份的其他情形。这其中，第一种情况中的"违法犯罪嫌疑"如何来认定，是公众最为关心的。

中国政法大学教授解志勇表示，警察有一些初步的证据，或者有一些初步的印象，他都可以判断这个是不是有怀疑，但是实际上法律对于有嫌疑是做了严格的规定的，但是怎么去判断要由在现场的这个警察，他结合自己的经验，或者结合现场的一些情况，他是可以做出判断的，有这个裁量权。如果因为个人的主观上有偏见或者怎么样，产生了一些法律后果，那么我们法律还给设计了救济程序，来确保这个公民的这个正常的出行，或者生活秩序不被打扰。

《居民身份证法》对警察查验身份证给予了明确赋权，同时也对警察依法查验身份证制定了明确的规范。

公安部户政管理研究中心主任黄双全表示，首先要表明身份，并且要出示执法证件，这个公民在警察查验身份证的时候，有权要求民警出示执法证件。那么如果认为警察在查验居民身份证不规范的话，我觉得首先可以联系公安机关的警务督查部门来投诉。其次可以通过110来举报，再就是可以通过法律的途径来请求维护自己的合法权益。

【视频】民警查验身份证不规范可举报

配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务，警方提示公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便自己的工作生活，遇到民警依法查验，要主动出示身份证并配合查验。

对此，中国政法大学教授解志勇表示，人民警察依法查验身份证，公民是不得拒绝，他有配合的义务，因为这个是由我们构建一种法治秩序，它首先必须假定执法是合法的，而这种假定不是警察的假定，是法律的假定，如果是大家谁怀疑这个执法的正当性、合法性的时候，都可以拒绝的话，那这个法律秩序它就荡然无存了。

警方介绍，在执法实践中，对于公民拒绝配合查验身份证的行为，依据法律的规定，视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场；对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚；对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。