视频 | 重启“2+2”会谈 印日加强军事合作有何玄机？

时隔近三年，印日又将举行外长防长“2+2”会谈。

重点谈什么？

据外媒报道，日本与印度计划于9月初在东京举行“2+2”会谈。日本外相林芳正、防相滨田靖一与印度外长苏杰生、国防部长辛格预计将出席此次会议。

据日本共同社报道，双方将加强两国防务合作，日本自卫队与印度军队的联合训练等将成为会谈的议题。印度报业托拉斯通讯社等印度媒体则指出，此次会谈预计将为双方在防务、新兴技术等关键领域的合作指明方向。

还有知情人士透露，今年早些时候，印度和日本就两国部队间相互提供物资和服务达成一项关键协议，本次“2+2”会谈将会研究如何进一步发展。此外，日本自卫队与印度军队的联合训练也将成为议题。

共同社报道截图

中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，外长防长“2+2”会谈，是两国间级别较高、富有象征意义的政治沟通机制，防务问题向来都是重点，尤其是在当前的内外形势下，印日两国的外长和防长肯定会讨论如何加强双边的防务合作，以及协调在地区问题上的立场。

杨希雨还注意到，印度此前只和少数几个国家进行过“2+2”会谈，日本便是其中之一。为何日本和印度之间要建立这一机制？杨希雨给出了四个字：相互需要。

他分析道，印度和日本这两个国家，都有着其他国家所不具备的特点。首先从印度的角度来看，它不属于西方阵营，并且一直以来都坚持不结盟的立场；再看日本，它是西方阵营中唯一一个奉行和平主义政策的国家，没有自己的军队，它的自卫队由于各种法律规约也不能对外遂行任何军事行动，特别是战斗行动，这就使得印度和日本在防务领域都在一定程度上受限，而他们又有着相似的野心和追求，正因如此，双方只有相互借力，才能最大限度地提升自己在政治安全领域的地位和作用。

日本海上自卫队

“如果印度军队和日本自卫队不能进行直接合作的话，至少可以在防务和地区安全问题上保持沟通、协调立场，在所谓‘印太地区’这个范畴内，加强各自的存在感和影响力。”杨希雨说道。

除了双边防务合作，两国外长和防长也会围绕俄乌冲突、亚太局势等地区问题和国际热点展开讨论，此外，如何加强在经济领域，特别是数字经济领域的交流协作，也是双方可能聚焦的议题。

日印越走越近 想要“借船出海”？

事实上，从安倍时期，日印两国关系就不断升温。岸田文雄上台后，也延续了对日印关系的重视。

今年3月19日，岸田文雄飞抵新德里，对印度进行正式访问，这不仅是岸田就任首相后的首次双边访问，也是印度今年首度迎来外国政府首脑。在访印期间，两国签署了网络安全合作备忘录，并就推进防务交流、联合演训、装备技术合作达成一致。岸田还给莫迪送出一个“大礼包”，宣布在未来5年内陆续向印度投资5万亿日元，这也延续了安倍在任时推动两国合作的主基调。

在经济层面，两国近年来的合作外沿也在扩大。数据显示，2000年到2019年，日本在印度的投资达到320亿美元，主要集中在汽车、电气设备、电信、化学和制药等领域。印度也是日本海外发展援助的最大受援国，日本在印度援建的孟买-艾哈迈达巴德高铁、专用货运走廊、地铁等基础设施项目正在建设中。

2021年，印度、日本还和澳大利亚一同启动了“供应链弹性倡议”，该倡议计划开发可靠的供应源、吸引投资，以提高印太地区的供应链弹性。

此外，印度和日本都是美日印澳“四方安全对话”机制的成员国，两国在“自由开放的印太”问题上达成共识，美国更是有意将该机制往“亚太版北约”的方向打造，不遗余力把两个国家往一块儿凑。

“马拉巴尔-2021”联合军演

有分析指出，日本和印度之所以越走越近，既是各自发展的需要，也和经济合作区域化态势有关，更受到了国际局势、地缘政治军事和安全战略的影响。

杨希雨对此表示赞同，他指出，近年来印度一直在推进所谓的“东进战略”，不仅要当印度洋大国，还想成为太平洋大国，日本就成了印度“向东看”的平台和抓手。与此同时，日本经过半个多世纪的耕耘，已经在东亚地区有了较大的影响，现在正将目光转向南亚，想要往印度洋方向扩张，自然要借印度之力，这样的利益契合点，也就构成了两国近年来不断靠拢的重要驱动力。

“印日接近背后还有‘对抗中国’的地缘政治思维和经济竞争逻辑”，杨希雨补充道、一方面，两国都不愿放弃同中国的合作，但又苦于难以凭一己之力在和中国的竞争中占得上风，这种对华关系中相似的两面性，又让双方彼此“看对了眼”。更何况，无论是在美国领衔的“四方安全对话”机制中，还是在所谓的“供应链弹性倡议”等框架内，一致对外的目标都指向了中国，因此，这次印日“2+2”，“中国议题”不出意外又会成为题中之义。

温差在哪里？

一个要向东看，一个要向西行，但这并不意味着双方就能相向而行，印日关系也并非“铁板一块”，在对外政策上两国仍有温差。

其中，俄乌问题是两国外长、防长会面绕不开的话题，而这恰恰是双方最大的分歧之一。俄乌冲突爆发后，日本紧跟美欧脚步，不断追加对俄制裁，而印度不仅拒绝谴责和制裁俄罗斯，还与俄维持贸易关系。即使在岸田到访印度亲自展开游说后，印度立场依旧坚定，4月，印度外长苏杰生对外重申，印度不需要其他国家的批准，会根据自己的情况开展外交活动。

在杨希雨看来，对俄立场上的分歧，反映出两个国家在对外关系中的基本理念和原则上的巨大差距。尽管印度也在加强同美国的关系，但始终坚持不结盟这一“红线”，而日本，却是美国坚定的追随者。“在看待地区局势和全球安全问题上出发点不同，成为两国开展双边和多边领域合作时的桎梏，尤其是想要将合作向纵深推进时，就会遇到更大的阻力和限制。”杨希雨表示。

此外，双方在“印太战略”上的利益关切点也不尽相同，日本着眼于同中国争夺东亚海洋秩序的主导权，而印度的核心关切是在南亚次区域和印度洋。既有彼此需要的共识，也有相互制衡的博弈，随着印太地区权力格局、利益矛盾等发生变化，安全风险和挑战也会随之增加，对地区稳定繁荣可能产生负面效果，需要引起地区国家的重视和警惕。

（看看新闻Knews记者 宋懿）