扶贫论坛研讨脱贫攻坚"上海模式"和“上海经验”

昨天（9月21日），由上海市合作交流办和复旦大学联合举办的“上海市精准扶贫专题辅导报告会暨理论与实践研讨会”在复旦大学光华楼举行。

国务院扶贫办、上海市合作交流办主要领导，复旦大学、北京大学、中国农业大学等高校的专家和学者，以及拼多多、联合利华等长期投身社会扶贫工作的企业代表，出席了本次研讨会。各方就打赢脱贫攻坚战、探索乡村振兴交流观点、分享经验，共同研讨脱贫攻坚的“上海模式”和“上海经验”。

上海市合作交流办党组书记、主任姚海表示，在投入脱贫攻坚的过程中，上海积极利用经济和科教优势，大力开展“村企结对行动”，动员全市各类国企、民企、外企广泛参与云南、遵义贫困村结对行动，探索出了一系列卓有成效的产业扶贫路径。

“上海扶贫经验呢，一个是在这个产业组织模式上，通过东部地区的这种网络平台，以及这个龙头企业和西部地区的合作社、贫困户形成一种稳定的产业组织模式。通过上海的这种消费扶贫和互联网+这个扶贫手段呢，实际上，把西部地区的一些产品源源不断地提供到上海以及全国的市场，这是一个产业扶贫的优势。”

上海（复旦大学）扶贫研究中心教授王小林告诉记者，除了消费扶贫，上海在教育和健康的组团式帮扶方面也具有非常明显的优势，有效地弥补了被帮扶地区公共服务的短板，为阻断西部地区人力资本的这个不足造成的贫困代际传递做出了巨大的贡献。

作为中国的经济高地，在党中央的领导下，上海全力以赴对口帮扶全国7省市20个地州98个贫困县，成功助推58个贫困县顺利脱贫，在全国脱贫攻坚中做出了应有的贡献。2018年至2019年，上海累积投入帮扶资金超过128亿，实施项目近2450个。

2018年以来，上海市合作交流办与复旦大学联合组建了扶贫研究中心，组织开展了精准扶贫理论研究，形成了一些初步成果，将继续深入实践，开拓创新，为脱贫攻坚贡献上海智慧和上海力量。

在“从产业扶贫到乡村振兴”论坛上，不少专家认为，产业兴旺是乡村振兴的重要基础，然而，贫困地区在选择脱贫产业上往往选不准，或者同质化严重。在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键阶段，以市场为导向的消费扶贫、电商扶贫逐渐受到贫困地区的青睐。

“应该说这两年消费扶贫和电商扶贫，国家推进得都比较好，像拼多多、阿里、京东，他们在贫困地区的电商扶贫还是发挥了非常大的作用。”

中国国际工程咨询有限公司农业处处长王艳华在接受记者采访时表示，一方面，这些电商平台有自己的销售网络，有自己的果园，有自己的这个品牌，然后另一方面也通过自己的平台优势，搭起了千家万户的这种散户和消费终端的这样的一个桥梁，让田间地头的农产品通过电商平台直达千里之外的都市消费者餐桌。

作为上海最大的互联网企业、电商平台，拼多多在帮助边远地区农产品对接全国大市场方面的作为正在温暖着越来越来的贫困农户的心。

2018年以来，在上海市合作交流办的指导下，拼多多持续于云南、贵州等地实践包括“多多农园”、“扶贫车间”在内创新产业扶贫项目，据悉，2018年，拼多多实现农（副）产品订单总额达653亿元，较2017年同比增长233%，成为中国最大的农产品上行平台之一。其中，平台注册地址为国家级贫困县、经营类目以农产品和农副产品为主的商户数量超过14万家，2018年订单总额达162亿元。

拼多多研究院副院长陈秋表示，2019年，拼多多农（副）产品的上行规模将突破千亿元大关，来自国家级贫困县的比例也在持续攀升。

陈秋告诉看看新闻Knews记者，过去4年的时间内，拼多多深入中国各大农产区，通过“地网”和“天网”两个体系将重塑农产品上行体系。

“地网”以平台新农人为上行节点，通过持续完善农产区基础设施和上行通路，构建覆盖中国各主要产区供给网络；截至2018年底，拼多多已经发动6万2000名新农人返乡，他们在中国大好河山的各个角落建立起一个个分拣、包装、物流的分布式中心，带动小农户全面对接全国大市场。

“天网”是由拼多多技术团队打造的“农货中央处理系统”，平台持续完善各大产区包括物流条件、成熟周期、农产品生产周期等信息，经由系统运算后，将各类农产品匹配给潜在消费者，从而将分散化的供给和需求，变成大规模、多对多的精准匹配。

“通过该创新体系，拼多多成功将传统流通路径简化为1-2个流通环节，将全国贫困县的农田，和全国的写字楼、小区连在一起，建立起了一套以‘拼’助捐的可持续扶贫助农机制，让价值回归农户和消费者。”

此外，为了深入探索精准扶贫和乡村振兴有效衔接，2019年4月，拼多多还推出了“多多农园”项目，建立并实践“新农商”机制。通过该创新模式，拼多多致力于让贫困户成为全产业链的利益主体，并携手地方政府，打造以新农人为创业带头人，工厂、科研机构提供第三方服务，政府监督、平台扶持的新农商发展模式。

在上海市对口帮扶的云南省13个州市74个贫困县，拼多多于2019年先期投入1亿元资金，以“多多农园”扶贫项目为主要抓手，助力贫困地区培育发展优势农产品并形成产业优势。目前，该项目已经陆续落地云南怒江州、保山、文山、临沧等地区。

（看看新闻Knews记者：周智敏 摄像：吕心泉 实习编辑：朱怡萍）