“安”规“菅”随的日本新内阁能够走多远？

9月14日，日本自民党将在东京都的酒店内举行投票，并现场开票确定新任总裁。

菅义伟、岸田文雄、石破茂

8月28日，日本首相安倍晋三以健康原因第二次突然宣布辞职。谁能继任新的首相就成为近期日本政治中最为重要的事情。日本实行议会民主制，按照法律首相由国会多数党首领担任。

目前，日本国会由自民党控制，所以成为自民党新总裁，意味将接任新日本首相。尽管面临自民党政调会长岸田文雄和自民党前干事长石破茂的竞争，但内阁官房长官菅义伟几乎已经锁定胜局。

不平凡的平凡出身

菅义伟出身平凡，但是又作出了不平凡的成就。作为农民的儿子，菅义伟能够在讲究家世背景的日本政治中脱颖而出着实不易。这其中当然离不开贵人相助，例如曾经将他带入政治圈的众议员小此木彦三郎，但更重要是他自己的努力和个人能力。

平凡的出身和艰苦的努力，使菅义伟养成了高度自律的性格。根据媒体报道，自2012年12月接任日本内阁官房长官后，菅义伟每天的作息时间几乎不变。早晨起床后先快速浏览读完所有重要的报纸，然后做100个仰卧起坐，再散步40分钟，风雨无阻。为了防备紧急事情发生需要他立刻到场，菅义伟有时会特意穿好西服散步。

2006年9月26日，安倍晋三成立第一次内阁时，菅义伟被任命为内阁总务大臣，成为安倍高度信任的部下，也是后来鼓动安倍再次参选自民党总裁的主要推手。2012年9月27日，再次就任自民党总裁的安倍晋三立刻任命菅义伟为党的代理干事长，主管选举事务。

同年12月26日，安倍晋三再次成为首相，菅义伟被任命为内阁官房长官。同时，随着安倍成为日本宪政史上连续任职期间最长的首相，菅义伟也成为任职期间最长的内阁官方长官。

菅义伟的首相之路

安倍晋三的首相任期还有一年，所以此刻接任的新首相理论上也只有一年的任期。从这个意义上来看，选择一位能够继承安倍政策的人，也当然能够最大可能维护日本的政局稳定。相对于与安倍政见不合的石破茂和知名度不够的岸田文雄，菅义伟是继承安倍内外政策遗产的最合适人选，也因此获得了安倍背后的派系支持。选前，自民党内七个主要派系中的五个都已经表态支持菅义伟，包括细田派（98人）、麻生派（54人），以及竹下派（54人）、二阶派（47人）和石原派（11人）等。

安倍本人所属的细田派是自民党内最大的派系，早在8月31日就召开紧急会议，确定了支持菅义伟的方针，其中肯定离不开安倍的撮合和默契。同日，安倍好友麻生太郎所属的麻生派也进行了内部协调，以太年轻为理由打消了防卫相河野太郎的此次参选念头，合力支持菅义伟。为了争取竹下派的支持，菅义伟亲自向该派代表青木干雄表示自己将继承安倍政权的路线。他也因此获得自民党干事长二阶俊博及其所属派系的支持。

石原派负责人石原伸晃也特别指出，为了抗击新冠疫情，“政策的持续性非常重要，疫情不可能在一天内就结束”。此外，菅义伟还获得了7名同期议员和14名无派系议员的声援。最新的企业调查显示，56%的企业希望由菅义伟出任首相。正如一份调查问卷中所揭示的那样，作为企业非常希望新政府能够延续安倍政府的现行做法，继续促进经济复苏的国家政策。9月8日每日新闻与社会调查研究中心公布民调，菅义伟的支持率为44%，石破茂为36%，岸田文雄为9%。

“菅内阁”的潜在风险

维稳成为铺就菅义伟首相之路的基石，也注定了菅内阁的内外政策大概率将“安”规“菅”随。但是，这无疑也将成为菅义伟的施政掣肘和阿喀琉斯之踵。如果今后一年日本的内外政策都能够顺利推进，那么菅义伟将成为一个优秀的“守成之君”；而一旦情况不妙，缺乏家世背景加持的他很难对抗来自派系斗争的压力干预，甚至可能因此一事无成，最终难免被派系抛弃而下台。

从这个角度来看，菅内阁更像一个过渡内阁。9月7日，日本时事通信社曾报道，前首相森喜朗公开指出其实安倍晋三内心真正的下任首相人选是岸田文雄，但目前岸田尚未得到麻生派的支持。此次岸田文雄尽管支持率较低但依然执意参选，一个重要目的就是希望以此来扩大全国知名度，为下次竞选奠定基础。日本政局向来波诡云谲，短期内出现政权更替从来不是新鲜事。所以，菅义伟的首相之路并不平坦。

(看看新闻Knews编辑 赵歆）