【新时代 新作为 新篇章】执法薄弱如何破解？ 上海探索“云上”监管

从2014年开始，上海各区陆续开始三局合一，工商、质监、食药监三局合一成立市场监管局。三局合一以来，如何增强食品、特种设备这些专业领域的执法力量，一直是全市关注的焦点。今天，上海率先在徐汇推出"远程实时监管系统"，通过执法记录仪的GPS定位、视频实时传送，实现实时把控、远程指导，更大程度延伸监管手脚。

 "现场的执法人员，今天我们的全项抽查工作，针对日月光和光启城。”

今天上午，在徐汇区市场监督管理局的指挥大厅里，远程实时监管平台首日上线。指挥员通过视频连线进行双随机抽取，随机产生抽查人员、抽查对象后，分布在不同辖区的十多路执法小分队就出动了。

在徐汇日月光的一家餐厅后厨，刚刚接到任务的执法人员正在用专业测试仪器，检测待用餐具的洁净度。 “测下来ATP数值是12，按照我们的指标，30以下消毒效果是良好的，100以下是合格的，说明它的消毒效果还是不错的。”

除了对餐饮环境、食品安全、食材原料进行检查，执法人员还对价格、广告、电梯等进行全项检查。

所有现场检查画面，都靠这台小小的执法记录仪，传送回指挥大厅。指挥大厅就像一个智慧监管的大脑，辖区内的所有执法车辆和配有移动执法设备人员的位置都可以实时监控，遇到突发事件可以第一时间赶到。同时，依靠实时传送的执法画面，指挥员可以第一时间知道现场情况，并给予专业指导。

徐汇区市场监管局副局长毛洁表示：“可以起到一个风险防控的作用，我们在现场监管中发现有问题了，可以第一时间对他进行指导，或者对一个违法行为进行及时制止，特别是有设备安全、食品安全等等，通过这样一个系统，尽大可能延伸我们的手脚，把我们监管的力量直接延伸到监管对象这里。”

而对于现场的执法人员而言，面对食品、电梯等专业领域的特殊问题，如今可以通过和指挥中心连线，获取专业支撑，发挥市场监管体制改革的优势，打出监管"组合拳"。 徐汇区市场监管局网格长单寅冬坦言：“对我们执法人员也是更高的要求，我们会更加注重自己的言行举止，更加规范执法。更重要的还是做到更加公正、更加透明的执法，更好提升检查效能。”

除了实时监控，"远程实时监管系统"还实现了市场主体、药械企业集成在一张"电子地图"上，并接入了中小幼食堂和部分"明厨亮灶"餐饮企业的后厨。下一步还将引入预警的功能，视频中如果出现口罩、帽子、衣服等不符合标准，食品操作间温度超标等问题时，进行自动预警。

（看看新闻Knews记者：张英    实习编辑：杨程琨）