视频 | 中美元首利马会晤 “四条红线七点经验”有何深意?

当地时间11月16日下午，习近平主席在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，应约同美国总统拜登举行会晤。

这是继2022年巴厘岛会晤和2023年旧金山会晤后，中美两国元首再次面对面沟通。从下午时分到夜幕降临，习近平与拜登谈了约一小时四十五分钟。双方都认为，这次会晤坦诚深入、是建设性的，愿继续保持沟通联系。

元首领航把舵 为中美找到“合作公约数”

在全面介绍中美元首利马会晤情况时，外交部发言人表示，过去四年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但在两国元首领航把舵下，开展了对话和合作，总体实现了稳定。

2021年至今，习近平主席和拜登总统共有过14次互动，包括1次视频会晤和3次线下会晤。从巴厘岛到旧金山，再到利马，3次线下沟通，都发生在两位元首出席多边组织峰会期间。

回顾过去几次对话，习近平主席生动地将中美关系比作一座大厦。其中，2021年视频会晤时，提出两国应该相互尊重、和平共处、合作共赢，这是中美关系这座大厦的穹顶；2022年巴厘岛会晤时，重点谈了中方在台湾问题、道路制度、民主人权、发展权利上的4条红线，这是大厦的基座；2023年旧金山会晤时，建议中美双方共同树立正确认知、有效管控分歧、推进互利合作、承担大国责任、促进人文交流，这是大厦的5根支柱。

当地时间2023年11月14日，美国旧金山，在美华人热烈欢迎习近平主席。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖表示，在元首的领航把舵之下，两国找到了很多“合作公约数”。过去四年，中美双方共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。

如今，中美关系来到新的“十字路口”，元首会晤也将为两国关系提供新的战略指引。“通过这次利马会晤，中方不仅总结了过去几年的成败得失、经验启示，也对未来两国关系的发展方向进行了主动塑造”，苏晓晖表示。

发展中美关系 中方提出“四条红线”

在这次会晤中，习近平主席再次向美方强调了中方不容挑战的四条红线：台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利。

苏晓晖指出，近年来，拜登政府反复炒作台湾问题，任内已经批准了17次对台军售，还鼓动盟伴深化与中国台湾地区的经贸、科技和安全关系，不断向民进党当局发出“倚美谋独”的错误信号。

在经贸领域，美方对华施压的手段也层出不穷。就在不久前，美国商务部致函台积电，要求其对大陆停供7纳米或更先进的AI芯片，而到明年1月，美国财政部对华投资限制的最终规则也将生效。有媒体统计，在美国的“实体清单”上已有约800家中国实体，其中超过300家是在拜登执政期间被列入的，超越此前历届美国政府。

“美方总是把‘护栏’挂在嘴边，而其真正想要的不过是中方的‘打不还手骂不还口’，这样的霸权逻辑，中方当然不能接受”，苏晓晖说道。因此在这次会晤中，中方必须把中美关系真正的“防护栏”和“安全网”明确地说给美方听。

任何触及到中国核心利益的错误做法和危险试探，中方绝不会让步和妥协。在台湾问题上，习近平主席强调，“台独”分裂行径同台海和平稳定水火不容。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。

针对美国对中国的经贸科技打压，习近平主席表示，中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。各国都有维护国家安全的需要，不能泛化国家安全概念，更不能以此为借口对别国恶意设限打压。

从“四不一无意”到“六不”美方表述变化会带来什么？

苏晓晖还注意到，美方这次的表态出现了微妙的变化，从以往强调“四不一无意”变成了“六不”，即：美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。

前“四不”的措辞与以往并无二致，但此前的“无意同中国发生冲突”，变成了“不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争”。

在苏晓晖看来，措辞的变化究竟能否带来行动的转变，才是接下来需要观察的重点。过去几年里，美方说一套做一套的情况屡屡发生。在台海挑衅、来南海拱火，打造“小院高墙”、鼓吹“脱钩断链”，强化“小多边”机制、加速推进“印太战略”......凡此种种，都为中美关系保持稳定埋下隐患。

正如习近平主席所指出的，如果美方总是说一套、做一套，对美国的形象很不利，也损害双方互信。

在总结过去经验的基础上，习近平主席也为中美关系的未来指明了方向，包括要有正确的战略认知，要言必信、行必果，要平等相待，不能挑战红线、底线，要多搞对话和合作，要回应人民期待，要展现大国担当。

在苏晓晖看来，习主席提出的这七点，既归纳了正面经验，也总结了负面教训，更为两国未来的发展开出了“药方”。

美进入权力过渡期 中方的四个“没有变”有何深意？

值得一提的是，此次中美元首会晤，正值拜登任期进入倒计时之际，因此，部分外媒给出了“象征性会晤”的评论。对此，苏晓晖并不认同。

她分析道，没有连任压力的拜登在处理中美关系时，如果为了留下所谓的“政治遗产”而放开手脚、为所欲为，将会造成巨大的冲击，甚至是难以逆转的损害。回想上届美国政府，就是在执政末期加紧对华甩锅攻击，时任美国国务卿蓬佩奥在“下岗”最后一天，还强行把“种族灭绝”的帽子扣到了中国新疆头上，遗毒至今未消。

苏晓晖表示，越是新老交替的敏感时刻，中美越需要保持对话沟通的势头，确保两国关系平稳过渡，这也为利马会晤赋予了更为重要的意义。

对此，习近平主席用了四个“没有变”清晰阐释中方立场：中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变；按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变；坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变；赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。

这也表明，中方愿同美新政府继续保持沟通、拓展合作、管控分歧，努力保持中美关系稳定，造福两国、惠及世界。

苏晓晖表示，无论谁当美国总统，都应当同中方相向而行，吸取过去的经验教训，把握和平共处、稳定关系、推进合作的机会，继续为中美关系这座大厦添砖加瓦，这不仅有利于两国人民，也能为世界注入更多确定性、提供更多正能量。