沪新增就业岗位50万个 提供长护险300万人次以上

记者今天从2018年上海市人力资源和社会保障工作会议上获悉：今年上海将力争新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于13万个，城镇登记失业率和城镇调查失业率均控制在4.3%以内。以筹办第46届世界技能大赛为契机，今年将谋划实施技能人才培养、引进、使用、激励等若干专项政策。此外，去年开展的长护险试点今年将全面铺开，全年将提供长护险居家照护300万人次以上。

在今天召开的2018年人力资源和社会保障工作会议上，彭沉雷副市长出席会议并讲话。会议首先对2017年本市人力资源和社会保障领域年度各项工作任务进行了回顾，并明确了2018年本市人力资源社会保障工作的主要目标：坚持就业优先战略和积极就业创业政策，力争全年新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于13万个；帮扶引领成功创业1万人，帮助8000名长期失业青年实现就业创业；城镇登记失业人数控制在23万以内，城镇登记失业率和城镇调查失业率均控制在4.3%以内；完成职业培训100万人以上，高技能人才占技能劳动者比重达到33%；以筹办第46届世赛为契机，谋划实施技能人才培养、评价、引进、使用、激励和表彰等若干专项政策；持续推进落实“科创人才20条”和“人才新政30条”，实行更积极、更开放、更有效的人才政策；推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全年提供长护险居家照护300万人次以上；继续稳妥推进收入分配改革，促进各类群体收入分配更合理、更有序、更定型；提升公务员能力素质，提高事业单位人事管理的科学化水平；劳动关系继续保持和谐稳定，确保不发生影响全局的系统性区域性风险；深入推进“放管服”，进一步为减轻企业负担、增添活力。

会议还明确了2018年本市人力资源社会保障领域5个方面的主要任务。

其中，就业创业方面：研究制订新一轮的创业促进就业专项计划。完善创业贷款担保贴息政策，整合优化初创期创业社会保险费补贴政策，落实青年创业见习政策。推进实施创业培训新模式，开展特色创业社区评选活动。优化地方教育附加专项资金使用办法。在试点基础上研究制定全面推进落实企业新型学徒制政策，开展区域性企业新型学徒制试点。加大养老护理补贴培训力度，推进行业协会开展技能水平评价。加快引进境外优质培训资源，加强对民办培训机构的审批和管理。扩大高校毕业生求职创业补贴覆盖面，鼓励社会组织吸纳高校毕业生就业。新发展一批高质量的青年见习基地，研究完善职业训练项目资助政策。实施援企稳岗补贴政策，推进公益性劳动组织实现全面转制。

人才发展方面：深入研究实施针对高峰人才的突破性支持举措。优化张江核心区域重点项目的高、精、尖、缺人才引进直接落户的办理通道。聚焦本市重点发展的高新技术领域和战略性新兴产业领域，引进关键和紧缺急需人才。完善居住证转办户籍政策操作办法，做好居住证积分管理相关政策的配套完善工作。拓展建设中国（上海）人力资源产业园区分园，打造具有国际竞争力的人才市场。推进完善本市海外人才引进管理服务体系的成果转换。出台外资研发中心等单位聘雇外籍研发人员实行“告知+承诺”“容缺受理”等支持措施。继续做好中央和本市“千人计划”的实施和服务，加大浦江人才资助力度。调整完善上海领军人才培养计划，开展国务院特殊津贴、万人计划等选拔推荐和人才发展资金资助工作。分类完善职称评价标准，深入推进科创领域职称分类评价。完善海内外高层次人才职称评审“直通车”和“绿色通道”。试点正高级工艺美术师、讲师、高级社会工作师等职称改革工作。加大基层专业技术人员实践经历、业绩积累等方面的职称评价权重。启动第46届世赛各项筹备工作和第45届世赛上海选手培养选拔工作。研究制定上海实施技能提升计划、加强技能人才队伍建设的若干意见。

社会保障方面：统筹提高各类人员养老金水平，调整失业保险、工伤保险、医疗保险待遇，适度调整最低工资标准。完善调整医疗服务项目医保支付政策，全力推进按病种付费试点。落实家庭医生签约服务费，逐步建立家庭医生管费用机制。在全市全面开展长护险试点，优化经办流程，规范服务标准，提升服务能力。完善工伤保险待遇确定机制，修订工伤预防试行办法，推进研究制定工伤职业康复等部分服务项目费用支付标准。修订本市失业保险办法。

劳动关系方面：深入推进和谐劳动关系创建活动，加大对和谐劳动关系达标企业的宣传、管理和服务力度。探索研究推进街镇和工业园区三方机制建设。完善劳动保障重大违法行为社会公布办法，实施欠薪“黑名单”制度。在全市全面开展劳动人事争议引导先行调解工作，推进街镇劳动争议调解综合示范工作，推动街镇以上工业园区设立调解组织。深化仲裁三方联合办案工作。加强劳动人事争议仲裁与诉讼的衔接。落实治欠保支各项工作举措，依法及时查处各类欠薪案件，加大对恶意欠薪和恶意讨薪行为的打击力度。

公共服务方面：实现人社领域下沉社区事项实现100%全市通办。全面推进人社领域各业务和经办服务的“互联网+”、“自媒体+”、“大数据+”建设，探索“不见面”服务，加快人社经办管理服务智能化、智慧化；拓展升级“上海人社”移动APP在线服务功能。配合新一代社保卡发放，改造用卡环境，丰富社保卡的运用场景。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨  实习编辑：张欣萌）