上海市初中学业质量绿色指标综合评价新闻通气会

2016年10月25日，上海市教委公布2015年度上海市初中学业质量绿色指标综合评价报告，对本市九年级学生绿色指标相关测评结果显示，上海初中教育质量总体上处于较好水平，学生学业成绩保持高水平，教育均衡化程度在提升，睡眠时间有所改善，体质健康水平在提高,学习压力有所减小，学生更加喜欢学校，家长对学校总体比较满意。

2011年，本市推出了以关注学生健康成长为核心价值追求、基于课程标准的“绿色指标”。2014年，“绿色指标”综合评价工作进入全面自主化的新阶段，当年对上海四年级和九年级学生进行了抽样测评。2015年开始，实施“一年测评，两年改进”的评价周期，即2015年测评初中，2016年测评小学，2017年进行完善和提升，2018年再测初中。

2015年“绿色指标”综合评价与以往的测评工作相比有三点变化，一是增加样本数量，二是丰富了信息采集的对象，三是完善了信息采集的手段。

数据显示，全市九年级学生达到语文、数学、英语、科学课程标准基本要求的比例分别为96%、92%、90%、91%，于2014年相比仍保持高位并略有上浮（上浮约1-3个百分点）。城乡、校际之间差异在缩小，这些数据表明，上海初中处于高位均衡发展状态，促进城乡一体化的举措取得了一定的成效。

在学业成绩处于高位均衡的同时，有三方面数据领人振奋： 一是学生体质健康水平有所提升，初中生体质健康达标率为96%，比2014年提高2个百分点，均达到教育部要求的达标率85%的要求。二是学生对学校的认同度在提高，2015年对学校认同度较高的九年级学生比例为80.6%，比2014年提高约4个百分点，88%以上的九年级学生都喜欢自己的学校，85%以上的九年级学生很愿意参加学校组织的集体活动，93%的九年级学生表示在学校里与同学相处和谐。三是学习压力有所减轻，睡眠时间有所改善，学习压力较小的九年级学生所占的人数比例约为46.5%，比2014年提高1.8个百分点；九年级学生每天睡眠时间达到8小时及以上的比例为16.4%，比2014年提高约4个百分点，数据分析显示，对于九年级学生，睡眠时间不足6小时的学生学业成绩明显低于睡眠时间在6-7小时的学生，睡眠时间6-7小时的学生其学业成绩低于睡眠时间在7-8小时的学生。

数据也显示，学生的学习自信心和学习动力保持在高位发展水平，学习自信心较强的九年级学生所占人数比例约为68%，与2014年基本一致，73%以上的九年级学生相信自己能在考试中取得好成绩。内部学习动机较强的九年级学生占比为70%，与2014年大致相当，72%的九年级学生表示碰到不会做的题目时会想各种方法解决，66%的九年级学生认为学习本身是一件有趣的事。数据揭示出学习自信心较强的学生平均学业成绩比学习自信心较弱的学生高出13.6分，学习动机较强的学生平均学业成绩比学习动机较弱的学生高出9.4分。

上海市教育委员会教学研究室副主任-纪明泽

数据同时显示，家校沟通总体比较好，家长对学校教育的满意度比较高，85%的家长表示学校经常让家长知道孩子在学校的情况，88.6%的家长认为学校老师对自己的孩子很公平，认为孩子需要额外的帮助都能从老师那边得到的比例达到81.7%；87.7%的家长反映学校老师关心孩子的身体健康。数据分析显示，九年级学生每天晚上的作业时间在2-3小时、每天放学后的运动时间为30-60分钟，认为孩子学业负担适中的家长对学校教育满意度最高。

数据比较发现，市级新优质项目学校表现优异。从4门学科的优秀率来看，46所市级新优质项目学校均高于全市平均水平，尤其在英语和数学学科上表现明显。在学生的高层次思维能力、学习自信心、学校动机、对学校认同度、教师教学方式、学校课程领导力等表现上均优于全市平均水平。

黄浦区教育局局长-姚晓红

推进绿色指标评价，办学生喜欢的学校

黄浦区教育局局长姚晓红在通气会上指出，“绿色指标”评价的目的不在于收集数据，而在与根据客观全面的测评结果，进行科学、有针对性的分析，指导实践行动上的改进和提高。近年来，我们在区，校两个层面都做了一些探索，希望能够充分彰显“绿色指标”的改革价值。

探索之一：指标体系区域化，充分发挥其导向作用

为将“绿色指标”的十大指标更有效地落实到学校的教学常规中去，黄浦区整体规划，有序推进。第一步就是将“绿色指标”落实到教育教学行动规范之中，把十大指标的27个检查元素，分解为70个教育教学的行动要求，为学校工作提供了具体指导和努力方向。第二部是着力构建以校为本的质量保证体系。第三部是分阶段重点突破十项指标中的几个指标。我们重点关注了学生学业负担指数中的学生作业问题，和学生是否喜欢学习，喜欢学校有关的师生关系问题，影响学生终身发展的身心健康问题等。

探索之二：数据分析连续化，建立多元评价反馈机制

经过反复的学习和引导以及多年的实测，“绿色指标”倡导的全面质量观和注重诊断改进的评价观，在全区获得广泛的认同，黄浦区也在借鉴“绿色指标”的理念和方法优化区域教育质量分析和改进。

探索之三：改进行动项目化，集中力量突破重点问题

从近五年的各项数据比较中可以看出，黄浦区“学业成绩”指数高位保持，“区域办学均衡”“校际办学均衡”指数优势明显，“师生关系”“教师教学方式”“学校自信心”“内部学习动机”“对学校的认同度”等指数都是逐年提升，反映出黄浦区在落实教育均衡、推进教育公平、办学生喜欢的学校等方面的工作已显现。

上海市中远实验学校校长-陈婷

“绿色指标”引领下的学校改进实践

陈婷校长在新闻通气会上说：“今年10月，我校拿到了2015年初中学业质量绿色指标评价报告，发现相比于2012年的评价结果，我校学生在保持学业成绩、高层次思维能力、学业成绩个体间均衡、对学校认同指数持续高位的同时，师生关系指数、教师教学方式指数、作业指数、学习进步指数、自信心指数、都大幅度提升”。

一、校本作业编订，让负担轻一点

积极推进“微短训练”，促使教师们通过“微短训练”内容的设计梳理学科教学的知识要点，将教学内容和教学要点的传授落实到每天短小的训练中，使学生们通过“天天积累、天天反馈”，努力做到堂堂清、日日清，化沉重的学习负担为日积月累的进步。

 二、优化课程体系，让基础厚一点

要求全体教师在学习课程标准、掌握课程要求基础上，从基础型、拓展型、探究型三类课程到每一个学科，都在学习和实践的基础上建构课程实施体系并细化明确落实内容要求。

三、课程综合实践，让育人实一点

中远实验学校要求各学科教师立足学科知识，提升课程统整设计能力、改变课程结构，打通三类课程的壁垒，设计多样的学科主题综合活动课程，将教书与育人，学科知识与知识运用、问题解决相结合。

基于“绿色指标”的改革实践，学生负担有效减轻，课程生态不断改变，教学方式不断改进，学生学习生活品质不断提升。学校将进一步实践上海“新优质教育”的理念，通过对教育质量的全面分析和改进，增强家、校、社互动，增进教育共识和合力，不断提升学生在校学习、生活的幸福感和家长、社区对学校教育的满意度，努力办好“家门口的好学校”。

市教委强调：“绿色指标”是上海义务教育领域的一项低利害而又非常重要的教育质量综合评价体系，不与学生综合素质评价和升学、教师绩效考核挂钩，反映义务教育学校的全面质量、均衡水平和发展状况，为教育决策、教学研究和学校教学的改进和提高提供实证数据支撑。“绿色指标”综合评价本身不是目的，而在于科学地实施改进，市教委要求各区认真解析报告2015年度绿色指标评价结果，聚焦全面优质、教育公平和科学发展，针对问题和不足，有重点地分析原因，特别是要针对校际均衡、学生课程领导力等环节、提出切实可行的改进方案，市级层面举行改进方案研讨交流，促进各区有针对性地实施改进行动。市教委将结合学区化集团化办学和新优质学校集群发展的推进，指导各区加强对学区、集团内成员校和新优质集群发展项目学校评价结果和联合分析和诊断，加强和改进相关政策，不断提升学习，集团和新优质项目学校内涵发展水平，提高家长和社区对学校教育的满意度。同时，在分析和改进过程中，不断提高区、校和教师进行科学评价的能力和水平，特别是提高教师基于课程标准的命题能力，以此推动学校教学和评价状况的不断改善，促进每一个学生快乐、主动和高效学习。

（编辑：王俊杰）