权威部门：蚂蚁集团审核注册工作严格依规开展

蚂蚁集团上市按下暂停键。11月3日晚间，上海证券交易所发布公告称，近日发生蚂蚁集团实控人及董事长、总经理被有关部门联合进行监管约谈，公司报告所处金融科技监管环境发生变化等重大事项，可能导致蚂蚁集团不符合发行上市条件或者信息披露要求，上交所决定暂缓蚂蚁集团上市。

资深专家分析称，按照相关法律法规，科创板审核注册分为两个阶段，即上交所发行上市审核阶段和证监会发行注册阶段。首先，上交所暂缓蚂蚁集团上市是于法有据，也是更有利于保护投资者权益的；其次，蚂蚁集团此前的发行审核及注册环节都是依法依规开展的。

公开信息显示，上交所2020年8月25日受理蚂蚁集团发行上市申请，之后提出两轮共27个问询问题；蚂蚁集团及相关中介机构予以回复落实后，9月18日，上交所科创板上市委审议同意科创板首发上市；证监会9月22日收到上交所关于蚂蚁集团的注册申请，履行注册审议程序；10月21日，证监会同意蚂蚁集团科创板首发注册申请。

据监管部门有关人士介绍，蚂蚁集团的审核注册工作严格按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》的相关规定来开展。审核注册过程中，相关部门围绕发行条件、上市条件以及信息披露要求等，重点关注了公司的经营和盈利模式、监管政策变化的影响、行业属性和科技创新能力、数据共享协议与数据安全、与阿里巴巴的关系、关联交易、资产证券化、信息系统及运营数据、募集资金投向、股权转让定价的合理性、员工激励计划等。

中国人民大学法学院教授叶林接受采访时表示，《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》明确，科创板审核注册分为上交所发行上市审核、证监会发行注册两个阶段。上交所作出决定暂缓蚂蚁集团上市于法有据，也更加有利于保护投资者尤其是广大中小投资者的权益。

与此同时，叶林也谈到，约谈是较为轻微的监管措施，说明发行人并不存在重大违法违规行为。蚂蚁集团业务活动本身随金融监管环境改变而发生变化，可能是导致其上市暂缓的主要原因。此外，他也表示，交易所等相关部门应当强化信息披露的自律监管，同时保持工作透明度，稳定市场预期。