视频 | 辽宁省开展高铁外部环境整治攻坚行动保障春运

近年来，中国高铁飞速发展，领跑世界，造福人民。2019年，辽宁省境内高铁营业里程已达2035公里，覆盖全省13个地级城市，年承运旅客将超过7500万人，乘坐高铁出行已经成为辽宁人民的首选，有力助推了辽宁经济全面振兴、全方位振兴发展。

随着辽宁高铁成网、开行密度不断加大，高铁沿线外部环境安全问题日益凸显。虽然，铁路和地方政府联合采取了升级线路防护网、加大监控覆盖面、加强日常巡视检查、增设安保设施等措施，最大程度确保高铁安全，但是，高铁安全保护区内违法侵占、违法施工、异物侵限、接触网挂异物等安全隐患问题仍然大量存在，屡禁不绝、屡禁不止，随时可能发生侵入高铁安全保护区、危及高铁运行安全的不可控问题，直接威胁人民群众生命财产安全。

按照国铁集团统一部署，以及辽宁省委、省政府安排,11月14日，辽宁省政府印发《辽宁省高铁沿线外部环境隐患整治工作方案》，按照调查确认、重点整治、收尾总结三个阶段全力推进整治工作。通过压紧压实工作责任，加强路地协调联动，坚决实现4个方面工作目标：一是彻底清理高铁地界内的违法建筑、违法侵占、违法经营等安全隐患问题；二是全面整治高铁安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为；三是全面加强高铁沿线安全管控，消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵限等突出隐患问题；四是建立健全高铁外部环境安全综合治理工作体系和长效机制。

整治攻坚行动开展以来，根据相关法律法规、国家标准、行业标准等规定，按照“一米不差，一处不漏”的原则，对辽宁境内的高铁沿线外部环境安全隐患进行认真细致的排查，共发现各类隐患问题3363件。其中，违反《铁路安全管理条例》的隐患问题2587件，包括侵入高铁地界内的违法问题389件；不符合《住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》的违规隐患问题776件。对排查发现的这3363件安全隐患问题，我们逐一编号立档，进行清单式管理，并按照“属地管理”的原则，移交给当地政府部门。

下一步，铁路部门将与各级地方政府一道，采取八项有力措施，推进高铁外部环境整治攻坚行动取得实效。

一是迅速落实全省统一部署。进一提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，按照省委、省政府的统一部署和要求，全力配合各级地方政府，共同完成辽宁省范围内高铁沿线外部环境隐患问题调查确认工作，精准确定每一起安全隐患问题的违法违规事实，明确责任单位和责任人，分类制定整治方案，迅速推进安全隐患整治工作深入开展。

二是依法依规进行整治。对高铁地界范围内违法侵占、违法施工、违法经营等影响高铁安全的重大隐患、重点问题，密切配合各级地方政府和相关执法部门，依法依规全面进行整治，切实形成高铁环境安全综合治理的整体合力。

三是逐项进行整改销号。高铁外部环境安全隐患按清单销号后，铁路部门将及时组织进行验收，做到整治一处、达标一处、销号一处，并上报国铁集团。同时，进一步加强对高铁安全保护区的管理，综合采取封闭、警示和巡视、宣传等措施，主动防范安全隐患，确保问题不反弹。

四是依法依规进行约谈。沈阳局集团公司安全监督管理办公室，将代表铁路安全监管局履行铁路安全监管职能，依据有关规定，对高铁沿线的违法违规单位、整治工作开展不力的县一级人民政府进行约谈，积极配合铁路安全监管局、公安和检察机关等部门，综合采取行政和法律手段解决突出问题。

五是健全长效管控机制。一方面，按照国铁集团和省委主要领导的要求，积极参与《辽宁铁路安全保护条例》的立法工作，推动辽宁省高铁环境安全综合治理工作步入法制化轨道。另一方面，深入贯彻落实《住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》，建立铁路部门与地方政府隐患信息通报制度和协调联动整治机制，进一步推广高铁沿线“双段长”工作责任制。

六是提前介入新建高铁。坚持源头治理，提前介入正在施工建设中的赤峰至喀左高铁，对排查发现的安全隐患问题同步进行整治，对辽宁省复函后的整治推进情况进行跟踪，确保安全隐患问题同步按期销号。

七是开展集中性宣传活动。在省委宣传部的指导和支持下，集中利用一个月左右的时间，制作《行动起来，让我们一起守护高铁》公益宣传片，利用省内全媒体、城市明显处所LED大屏等进行推送播放，积极配合省直、市直新闻媒体做好高铁外部环境安全隐患整治的新闻宣传，为深入推进高铁外部环境整治攻坚活动，营造浓厚的舆论氛围。

八是开展爱路护路教育。积极配合各级地方政府和有关部门，通过组织开展形式多样的爱路护路宣传教育，让“守护高铁安全，你我共同承责”活动进社区、进校园、进村屯、进家庭，切实增强高铁沿线人民群众的铁路安全意识，在全社会营造高铁沿线“全民爱路、依法护路”的法治氛围。

总之，做好高铁环境安全综合治理工作，事关公共安全，事关人民群众的生命财产安全，责任重大，使命艰巨。以最坚决的态度，采取最有力的措施，坚决确保高铁和旅客列车安全万无一失。

(看看新闻Knews记者： 任彬源 摄像：马越 实习编辑：霍慧娴)