视频 | 王毅再会沙利文 中美关系出现哪些重要变化？

9月17日深夜，外交部发布消息称，当地时间2023年9月16至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。

这是王毅与沙利文年度内第二次会晤。值得注意的是，此次中美举行战略沟通，王毅是以中共中央政治局委员、中央外办主任的名义在行事。今年7月25日，王毅重新被任命为外长，但他仍是中共中央政治局委员、中央外办主任。而与美方沙利文层级对等的中方官员就是中央外办主任。

王毅再会晤沙利文 中美关系有“变化”了

根据相关消息稿，相较于上次中美维也纳会晤旨在“推动中美关系排除障碍、止跌企稳”，此次马耳他会晤聚焦于“稳定和改善中美关系”，双方从“讨论”变为“战略沟通”。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，从阻止中美关系“螺旋式下滑”到两国关系出现止跌企稳的迹象，寻求进一步“稳定和改善”的背后，是今年5月以来中美高层较为频密的互动。

中美领导人巴厘岛会晤后，受美方炒作“气球事件”等因素影响，中美高层接触一度停滞。5月，王毅与沙利文在奥地利的维也纳举行会晤。之后，从6月中下旬至7月旬，王毅一个月内两度会见美国国务卿布林肯，一个是布林肯访华期间，另一次是在雅加达东盟外长会期间。美国财政部长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多相继访华。此外，商务部长王文涛5月底赴美参加亚太经合组织贸易部长会议。

近日，李强总理与拜登总统在G20期间的简短交流，则是这段时间以来两国之间最高级别的互动。在与拜登的交流中，李强特别指出了中美加强交流的重要性。

在两国官方互动“升温”之下，中美在畅通人员往来、加强人文交流方面也有积极进展，比如中方宣布恢复中国公民赴美团队游，双方同意增加两国客运航班数量。

无视美方回访邀请 王毅为何还去欧洲见沙利文？

中美高层这一轮密集沟通过后，外界舆论关注，接下来两国之间的互动将如何展开。包括是否会有中方官员访美，特别是中美领导人能否继“巴厘岛会晤”后在APEC会议期间举行“旧金山会晤”。

尽管美方多次邀请中方官员回访，但王毅与沙利文年内再度会晤的地点仍然选择第三国，依然是在欧洲。在苏晓晖看来，这是一个耐人寻味并且值得注意的细节，“很显然，中方没有按照美国设定的‘剧本’行事，因为中方不愿意美国主导议程，对两国关系按照美方意图进行设定。”

此前，美国国务院于8月初表示，美方已正式邀请王毅访问华盛顿。随着9月联合国大会临近，美方再次表示，王毅如果出席联大会议可顺带访美。有分析认为，若此访成行，或能为两国领导人在APEC期间会晤做铺垫。目前，中方未表明是否接受该邀请。

对于此前美方多位内阁级别官员密集访华，中国人民大学美国研究中心副主任刁大明分析指出，虽然美方开启了对话沟通，但还是更侧重于其自身诉求，更多从美国利益考虑，更像是一种“点菜式”、有选择性的对话合作。刁大明认为，美方的态度显然是“有求于中方”，而中方官员目前为止还未公开有访美相关安排。

12小时沟通谈出具体成果

根据相关消息稿，中美之间的战略沟通，这次在马耳他共进行两天，并强调是“多轮会晤”。

根据外交部消息，王毅在当地时间9月17日与马耳他领导人谈及中美战略沟通时表示：此次中美双方围绕如何稳定中美关系，有效管控分歧，探索互利合作，为应对全球性挑战承担中美各自应尽国际责任等进行了长时间沟通，会晤是全面、深入和有益的。

而出席此次会晤的白宫高级官员在返程飞机上向媒体“吹风”称，王毅和沙利文进行了长达12个小时的会晤。白宫认为，中美双方这种“低调”的沟通方式非常具有价值，在重大议题上，双方的沟通有助于消除分歧、增进理解。

苏晓晖指出，此次会晤所谈议题的广度和深度都是比较少见的，双方达成了实质性成果。包括：继续落实两国领导人的重要共识，保持双方高层交往，举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商等。其中，部分磋商之前被迫暂停和美国击落中国气球有关。双方重启相关磋商，并协调两国人员往来，算得上积极的成果，体现了中方所说的“稳定和改善中美关系”之目的。

王毅撂下两句重话 有何深意？

外界注意到，当着沙利文的面，王毅再次撂下两句重话，一是“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，美方必须恪守中美三个联合公报，落实不支持‘台独’的承诺，另一句则是“中国的发展有着强大内生动力，遵循必然的历史逻辑，是阻挡不了的，中国人民正当的发展权利不容剥夺”。

在苏晓晖看来，王毅主任的这两句“重话”，直指中美关系的核心和重点关切，事关中美关系能否“稳定和改善”。必须要看到，尽管美方表达愿同中方保持沟通的意愿，但美国对华战略“两面性”特征依然明显，“仍然是说一套，说一套”。

美国政府多名官员试图反复向中方传递“拜登政府无意遏制中国发展”、“不寻求与中国脱钩”的信号，拜登本月10日访越期间谈及中美关系时则表示，希望与中国的关系向上发展（on the up and up）。

但是近几个月来，美方以给中美关系加装“护栏”之名，继续对中方进行打压遏制：批准对台军售案，提供对台军事融资；在南海仁爱礁问题上挑起事端，联合菲律宾举行南海巡航；在科技领域，签署行政令设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息等领域。

“在这次沟通中，中方很显然把话说得很坦白，也希望美国能够看到中方的态度，能够接收到当中的信息，”苏晓晖认为，下一阶段中美之间相向而行，需要美方做出更多的积极的动作。

距离11月中旬在美国旧金山举行的APEC领导人非正式会议还有近两个月时间，外界关注中美两国元首是否会在去年巴厘岛会晤一周年之际，再次举行会晤。舆论认为，明年美国大选在即，若能与中方领导人在APEC期间会晤，可以显示出拜登能够管理好与中国的关系。无疑，沙利文此次马耳他之行意在邀请中方举行更多、更高层级的会晤。

“拜登政府当前不仅没有改变对华战略竞争态势，反而不断制造新事端，在错误的战略上越走越远，这实际上也给双方进一步更高层次的互动平添‘门槛’”，刁大明分析指出，若美国希望中方官员访美，则需拿出更多诚意，采取有助于推动实现领导人会晤的最基本做法，让双边关系保持在必要、良好的氛围。

值得注意的是，就在双方新闻稿发布后不久，中国外交部宣布，应俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫邀请，王毅主任将于9月18日至21日赴俄举行中俄第十八轮战略安全磋商。

（看看新闻Knews记者 李瑶）