上海：前三个月环保处罚金已达1.31亿元 接近2015年全年水平

被誉为“史上最严”的新《环保法》实施以来，本市执法力度不断攀升。2016年处罚金额达2.5亿元。今天（4月24日）上海市环保局透露，2017年的前3个月，处罚金额已达1.31亿元，同比增长172.6%，接近2015年全年的处罚水平。

上海已建立健全环保和刑事司法联动机制，截止到3月份，2017年已向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件25件，移送案件数量跻身全国前五。查处的环境违法行为主要集中在建设项目、大气、水和危废领域。这反映出本市违法违规建设项目清理整顿、全面落实大气、水、土十条等工作初见成效。

下一步，本市将进一步加大执法力度，完善执法机制，强化责任追究。

上海市环保局负责人表示，但执法过程中依然存在不少困难。当前，环保执法仍然存在执法压力和执法能力之间的反差，主要是一些环境违法行为“查不全”。环境执法面临人少、任务重、要求高的问题，如，全市环境监察人员只有400余人，而大中企业多达9.2万家，环保执法难以做到“全覆盖、全过程、全天候”，执法仍然存在不少“盲区”，不少环境违法者依然逍遥法外。

还有一些环境违法行为“查不透”。随着环境执法力度的加大，许多环境违法行为已经由“面上”进入到“地下”，环境违法的隐蔽性更加提高、技术手段更加高明，如通过暗管、渗坑偷排污染物、篡改监测数据、不正常使用污染物处理设施等逃避环境监管的行为，客观上增加了环境监管的难度。同时，环境监管的政策性、专业性很强，对执法人员的综合素质要求很高，如果执法人员对不同行业的生产工艺不了解，对相关法律、标准不熟悉，对企业的产污、治污和排污环节查不全，就没有达到环境监管的目的。

另外，一些环境违法行为“改不好”。如违法建设项目被责令停产的后，房东如再将原来的厂房、设备租赁给产生污染的业主，环保部门难以对房东采取法律措施，无法根除滋生产生违法建设项目的土壤。再如，一些建厂较早的排污企业，污染治理存在“先天不足”，加之污染治理技术不成熟，即使投入重金治理污染，也难以达到法律要求，被责令停产或者关闭时，企业反弹很大，影响了环境执法的效率。

（看看新闻Knews记者：韩琼 编辑：王珏）