再提速再加力 十年完成上海“两旧一村”改造

1月15日下午，上海市十六届人大一次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。新当选的上海市市长龚正与记者见面并答记者问。

新华社记者提问，上海在解决了困扰多年的民生难题——中心城区成片二级以下旧里改造后，提出要在两届政府内完成“两旧一村”改造，请问为什么要设立这个目标，今年的主要工作任务是什么？

龚正说，这几年，上海市提速推进中心城区成片二级以下旧里改造，2019年、2020年、2021年分别完成了55.3万平方米、75.3平方米和90.1万平方米。去年7月下旬，上海完成了剩余的20多万平方米改造，提前完成了原计划要到“十四五”末期才能完成的目标，历史性地为这项持续30年的民心工程画上了句号。

中心城区成片二级以下旧里完成改造后，上海客观上还存在着不少零星二级旧里以下房屋，共有近40万平方米，还有小梁薄板房屋等存在安全隐患的旧住宅，另外城中村的改造任务也很重。这些区域居住条件差、配套设施落后，还存在安全隐患。今年大上海保卫战期间，已实现改造的区域疫情防控效果比较好，没有完成改造的区域，疫情防控难度很大。居住在这些区域中的市民，改造意愿十分强烈。

市委、市政府提出，要再提速加力推进“两旧一村”改造。这件事难度很大。光从资金需求来说，根据初步计算，“两旧”改造需要6000多亿元，这是很大的资金量。但事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决，市委、市政府准备用10年时间完成这一改造任务，具体分为三步走。

第一步，到2025年要全面完成中心城区近40万平方米零星二级旧里以下房屋改造，基本完成有一定安全隐患的小梁薄板房屋改造。第二步，到2027年要全面完成小梁薄板房屋改造，完成中心城区周边的城中村改造项目。第三步，到2032年要全面完成不成套的职工住宅改造和城中村改造项目。

今年，“两旧一村”改造主要目标在政府工作报告中已明确，要完成12万平方米中心城区零星旧改，完成28万平方米小梁薄板不成套旧住房改造，还要启动10个城中村改造项目。我们将采取“市区联手、以区为主、政企合作”的方式，更好发挥上海市城市更新中心统筹平台的作用，全力推进这项工作。