代表暗访黑车整治 建议:“打黑”重在长效治本

本市黑车整治情况如何？如何从根本上打击非法客运？

12月上旬以来，近60多名市人大代表利用业余时间分别对本市黑车整治情况开展暗访。12月24日，市人大常委会召开专题情况汇报会，听取市交通整顿联席会议办公室、市公安局负责人所作的关于非法客运整治情况的专题汇报，代表们也就暗访情况进行了交流发言。市人大常委会副主任蔡达峰出席并讲话。

据介绍，截至今年12月15日，本市公安部门查获“五类车”交通违法行为144万余起，同比增加61.4%，暂扣违法“五类车”22.7万余辆。交通执法部门查处“四轮机动车”非法客运5677辆，同比增加178%。尤其是8月1日《上海市查处车辆非法客运若干规定》及《上海市查处车辆非法客运办法》两项新法新规实施后，整治力度再一次提升，交通执法部门查获非法客运较去年同比上升340%。在积极“打黑”的同时，政府部门也从源头规划，做好“最后一公里”公交线路建设。今年以来，共开通149条“最后一公里”公交线路。这些线路方便和完善了大型居住区和公租房、动迁基地的公交出行，填补了多条道路的公交空白。

汇报会上，代表们普遍对黑车整治的成效予以肯定。张艳代表说，“我分别在早、晚两个时段对张江高科站、南站、南方商城等区域进行了调研，总体来看，情况比以前大有改观，以往黑车沿街排队，现在黑车几乎看不到了。”朱如安代表也表达了类似的观点，“我在早晚高峰对南站、锦江乐园进行了调查，应该说，‘黑出租’的确得到了明显遏制，整治成效可圈可点”，然而他也指出，不容忽视的是，“黑三轮”、“黑摩的”现象依然屡禁不绝。他提出，黑车整治要以常态整治为主，集中整治为辅。

如何从根本上打击黑车？

不少代表认为，黑车屡禁不绝的关键是有市场、有需求。“在一些郊区，‘最后一公里’往往是形同虚设，公交车一等就是20及分钟，冬日寒风凛冽中，你是选择黑车还是等车？”顾洁燕代表的反问得到不少代表的认同，她也指出，从源头遏制黑车现象，关键要完善公共交通出行服务。沈群慧代表则建议，以往公交网络往往是跟着居民区布点，如今轨道交通日益发展，是否应该从轨交与公交相融合、相衔接的角度考虑，实行对全市公交网络布局的优化。“有一个情况值得引起重视，现在扬招打车越来越难，拒载现象越来越多”，李向农代表提出，这其中固然有打车软件的原因，但也从侧面折射出正规出租车的规模难以满足目前的市场需求。他建议，一方面要加大正规出租车的投放量，另一方面，可以通过吸收社会车辆，并对其进行规范管理，调动更多资源。

据悉，与以往“大部队”、“打招呼”的集中视察方式不同，今年的市人大代表年终集中视察引入了暗访形式。在“非法客运整治”的专题中，代表各自利用闲暇时间，深入本市龙阳路、南站、新客站、锦江乐园、张江站等黑车重点整治区域开展调查。这种小型、灵活、调研深入、讲实效的调研形式得到了不少代表的肯定。

（来源：上海人大公众网）