南美曾经最富的国家 现在连发护照都缺纸？

当地时间30日上午6时，委内瑞拉制宪大会选举投票正式开始。然而总统马杜罗投票后，机器读取其“爱国卡”验证身份，结果显示：此人不存在或该卡已注销。

委内瑞拉总统马杜罗

混乱一场的选举。正是委内瑞拉最近政局的真实写照。

近来，委国内围绕制宪大会展开的“府院之争”愈演愈烈，由反对党组织的反政府游行已造成上百人死亡，民众生活水平却是每况愈下。

从4月开始，抗议者便走上街头。他们要求获得国际粮食援助和提前开始总统选举。超过96人在示威游行引发的冲突中丧生。一个当地人权组织表示，目前已有超过3600人被捕。6月，防暴警察在首都加拉加斯向人群发射催泪瓦斯。

图中，人们正将一位被催泪瓦斯攻击的女士抬离现场。她手中的牌子上用西班牙语写着：“价格飞涨！买不起食品！饥饿在蔓延！”

委内瑞拉近几年来食品价格飞涨，基本食品的价格已经是最低保障工资的五倍左右。为了控制通货膨胀，委内瑞拉于7月1日上调每月最低保障工资。这已经是该国今年第三次提高每月最低保障工资。不过此举对深陷生活困境的家庭而言帮助不大。国际货币基金组织表示，委内瑞拉的通货膨胀率将在今年达到720%。

数据来源：委内瑞拉教师联邦文档与社会分析中心

早在2015年，专注于提供跨国搬家服务的Movehub网站就援引全球最大消费物价数据中心Numbeo的数据，总结了一系列全球各国生活花销的排名图表。据Movehub介绍，这项调查数据参考了全球各国日用百货、交通、餐馆和水电等基本生活费用。

在全球生活成本最高的5个国家中，瑞士、挪威、冰岛以及丹麦占据4席，来自南美洲的委内瑞拉则排名第3。

都说英国生活成本高（英国在该榜单排名第10），你们有考虑过委内瑞拉人民的感受吗？！

更让人哭笑不得的是，在委内瑞拉经济崩溃、资源短缺之后，不少人离开了这个国家。不过2017年开始这样做的人变少了，不是因为委内瑞拉情况转好，而是因为政府迟迟不发护照——他们没有足够的材料来制作护照。

按照彭博的报道，所谓的材料不足，很可能指的是纸张不足。根据内政部前任顾问安东尼的说法，去年委内瑞拉政府收到了180万份护照办理申请，最终只发出去了30万份。许多人等上十几个月，也没能拿到他们的护照。

之后，委内瑞拉政府又推出一项护照加速服务，用户可以选择两倍的价格，在72小时内获得自己的护照。不过办理网站随后就一直崩溃，不知道到底有多少人愿意出这笔钱。

于是那些想要离开委内瑞拉的居民只能等下去，等待经济好转，等待政府买来制作护照所需要的纸张。

委内瑞拉曾经是南美洲最富裕的国家。1998年，乌戈·查韦斯成为委内瑞拉总统，他将大量资产和公司国有化，把国家的资源都集中用来生产石油。当时石油价格很高，产量颇高的委内瑞拉由此致富，获得大量外汇储备。政府还进口大量商品，以补贴价格投放市场，确保穷人也能够买得起食品。

数据来源：世界银行全球经济监控数据库

然而2014年末，国际油价开始大幅下跌，但委内瑞拉的高开支使其未能存下太多家底。查韦斯的继任者尼古拉斯·马杜罗上台后开始削减进口。为了偿付外债和避免债务违约，委内瑞拉的外汇储备额度不断降低。

之前，为了实现国内财产的重新分配，委内瑞拉政府采取激进的政策，将数百个私营企业和成千上万亩土地收归国有。但是收归国有之后，有关部门未能对这些财产进行很好的经营管理。这进一步削弱了国内生产行业的实力，严重制约国内日常消费品生产行业的发展。

进口不得，内部生产不行，食品和药品便出现短缺。有些当地民众不得不转投黑市，很多人每天只能吃两顿饭或者更少。

委内瑞拉民众垃圾堆中觅食

委内瑞拉政府将粮食危机的责任归咎于由国内反对党和境外敌对势力发动的“经济战争”。他们称私营企业故意削减产量，目的在于破坏国内经济秩序。

5月1日，委内瑞拉总统马杜罗宣布启动制宪大会进程，重新制定国家宪法，以维护国家和平、促进国内对话、解决当前政治危机。新宪法制定后将通过全民公投进行表决。根据委内瑞拉宪法，新宪法通过前，制宪大会将是高于任何其他政府部门的特殊权力机关。

制宪大会真的能解决委内瑞拉国内的混沌？

墨西哥拉美政治学家何塞·德尔特龙科认为，仅靠制宪大会难以解决委内瑞拉的经济、政治和社会问题，只有朝野各退一步，采取更灵活与开放的姿态实现政治和解，才能恢复经济与社会团结。

执政党希望通过制宪夺回反对党联盟控制的议会重掌立法权，从而在朝野斗争中占据有利位置；反对党联盟则可能继续通过街头抗议、寻求国际干预等方式来阻挠制宪进程。这些说到底只能使得政局充满不确定性，却无益于国内窘状的解决。

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（编辑：左禾欢 王珏）