网约车的非法营运现象屡禁不止，甚至发生了因非法营运导致的恶性刑事案件，对市民安全出行造成了极大隐患，损害了社会公共利益。

2018年7月29日，交警在中兴路查处一辆违章停靠的网约车时，司机担心其非法营运被发现，为逃逸将交警横拖4个车道。在制伏司机的过程中，热心群众遭到司机的恶拳相向，被打成轻伤。无独有偶，2018年6月，一名非法营运的网约车司机在被查处时，慌不择路，在南京西路，撞击人行横道线上的行人，造成一死一伤。

检察官来到街头，实地观察交通管理部门和交警联合组织的打击网约车非法营运行动。其中一位非法营运的驾驶员称自己并无资质，但还是通过了平台的审核。交通执法人员也指出网约车平台肆意违规，是非法营运现象高发的根源。从执法者的角度，他们已经尽了全力。

针对网约车非法营运的问题，如果只是简单的就案办案提起公益诉讼，不能解决根本问题。因为就现有的执法力量，仅仅让行政部门加强街面巡查，也做不到去甄别每一辆车。解决问题的关键还是在网约车平台。

相关行政部门表示，他们一直在加强网约车平台监管，仅2019年就多次约谈处罚相关网约车平台运营商，罚款金额两千余万元。但是这点罚款相对网约车平台的巨额利润来说，根本不值一提。为了不断扩大市场份额，网约车平台宁愿冒着被罚款风险，给不合规的驾驶员派单，使非法营运屡禁不止，愈演愈烈。

对此，网约车平台觉得自己有点冤枉。他们表示，在司机准入上，一向是有较为严格的审查机制的，但是目前在制度层面存在困难。针对平台提出的这些困惑，检察官当场进行了解释说明，并给提出了解决的方案。

在充分调查的基础上，承办检察官在2019年6月27日，当面向主管部门上海市道路运输管理局提出检察建议。一是除了增加检查点和检查频次外，要充分运用科技手段，线上对网约车平台数据进行监控；二是建立网约车行业联合监管机制，协调市公安局、市网信办、市市场监督管理局、税务等部门联合执法，清除各类网约车安全隐患；三是对于闯关逃逸、暴力抗法、虚假注册、拒不履行处罚决定的网约车驾驶员纳入黑名单预警，让他们不能再次从事相关行业。

市道路运输管理局很快接受了检察建议，并根据建议内容立即开展整治行动。短短一个多月，上海已经有超八成网约车平台完成不合规车辆清退工作，同时他们还加强执法监管力度，对相关平台进行进驻式检查。

（看看新闻Knews记者赵祎韫编辑：范燕菲）