浦东新区“证照分离”进一步深化 所有市场准入审批纳入改革

根据国务院批复总体方案的精神，浦东新区今天宣布，继续深化"证照分离"改革试点，突出全面覆盖，优化方式，在食品、医疗器械等行业准入领域，将有比较大的改变和突破。

这次纳入的改革事项共548项，比原先的116项翻了几番； 区委组织部副部长、区编办副主任金莎表示，这一轮不是挑事项进行改革，而是把覆盖企业市场准入领域的所有事项，全部纳入改革范畴；并且聚焦与浦东经济发展关联度高、企业关注度较高的事项，以取消审批和告知承诺为主要方式。

比如在食品领域，将进一步放松食品经营许可，对一些低风险、不需要进行环保许可食品经营事项实施告知承诺。浦东新区市场监管局局长吴伟平表示，此次将先放四类：一类是自制饮品；第二类是预包装食品销售；第三类是散装食品零售（不含熟食）；第四类是生猪、牛羊产品零售。

接下来，浦东还将结合张江科学城建设，走通 医疗器械注册人制度，类似于去年实施的药品上市许可持有人制度，允许医疗器械的注册和生产分离，降低研发企业产品上市成本。
 

自2015年"证照分离"改革试点实施以来，市场主体活力有效激发；2016年，浦东新增各类市场主体较2015年末，增加17.4%；非特化妆品审批改备案后，目前已有超过900个产品申报；因私出入境中介机构资格认定取消审批后，在浦东注册机构由改革前的10家增加到241家。政府职能加快转变，管理方式从以事前审批为主向以事中事后监管为主转变。

（看看新闻Knews记者：陈慧莹 实习编辑：蔡悦扬）