新闻透视：“趸租”模式细则能更明确吗？

近期，一个被称为“趸租”的“租赁+养老”新模式，悄然在沪试点。在全市14个试点街道中，参与试点的老年居民，可以将自己的老房子交给由市房管局指定的国企，由企业将老房子装修后出租，与此同时，老年人则可以搬到指定的五个新城中的新房中，来改善居住条件。不过，这一新模式推行得较为低调，让不少市民出现了一些疑惑，到底什么是“趸租”？目前进展如何呢？

上海嘉定的保利云上澄光小区，是市内首批进行趸租试点的小区之一，小区共有31套保障房 被房关部门指定作为趸租使用。目前，这些房子已全部入住。在小区内，记者碰到了一位从普陀搬来的老人，称“我本来住在新村路宜川路那里，只有三十六平方米，现在这里是八十二点几平方米。”

“趸租”试点是由市房管局牵头，上海建信住房公司负责操作，详细情况，双方均以“刚试点”为由表示不方便透露。

综合各方信息，记者了解到，上海的趸租试点是从10月份开始进入操作阶段，具体做法是让60岁以上的户籍老人把位于市中心的小房子统一租给建信公司，然后统一换租到郊区的新房居住，首次签约期为五年。老人腾出的老房，由建信公司装修后，会作为保障房向在中心城区就业的年青人出租，其产权保持不变。而换租房源都在五个新城，面积在80平方左右，由相关区的公租房运营中心与建信公司签约。目前，全市共有7个区、14个街道参与了试点。

像嘉定的这31套房源，是最先完成全部签约入住的。由于市区老房租金普遍较高，换租出来的老人，每个月还能拿到租金差价补贴。有趸租租户告诉记者：“老房子小嘛，建信给我们300块一个月，五年以后你可以续签，也可以回去。五年以后谁知道，到时候再说吧。现在蛮好的，我们很满意。”

不过，也有一些住惯市区的老人表示不会考虑。因为，尽管趸租试点要求换租房源，在周边五公里范围内，要有完善的医疗资源和生活配套，但五公里对老人来说也是长距离。“跑那么远，像我们这个岁数，要配药得跑到哪里去配？等个车子要等40分钟，又不会开车。”鞍山四村第二小区的一位居民说道。

事实上，趸租并非上海首创，前几年就在外省市实行过，是将富余的农民回迁房统一租赁后装修，再作为公租房出租给附近的上班族。去年底，上海交大研究团队建议，可采取“趸租”模式，收储一些市区老小区内的现房作为保租房房源。“这些房源的销售不太好，挂牌量也一直在增加，价格一直在下降，它可以与新建、长租公寓、改造等等形式结合起来，都作为保租房多主体供给的方式之一。”上海交通大学国际与公共事务学院副教授潘浩之解释道。

不过，由于试点是悄然进行的，即便是郊区这些换租小区的业主，也是在十月下旬，看到有大巴车送来的老年看房团，才知道小区有“趸租”房存在。原本说好的人才保障房，突然变成老人的养老房，让他们感到困惑。保利云上澄光居委会工作人员称：“一点消息也没有，文件也没有看到。”

也有保利云上澄光的业主表达了担忧：“五年租期到期之后，到底是怎么样一个情况，无人告知，我担心这个趸租政策后期对房价的整体影响。”在业主们的多次沟通下，11月30日，区镇两级相关部门和建信公司，才和相关社区业主开了一次说明会。

同时，建信还发布了一个“重要提示”，明确哪些情况下，建信可以提前解约并收回房屋。而第二天，趸租租户就开始陆续搬入。业主们觉得，这一纸没有落款的提示，约束力很弱。“公租房的管理程序是很完善的，就比如说接到举报时，会第一时间去核查，现在趸租，中间流程并没有很明确的操作指南。”保利云上澄光业主陆先生坦言道。

不少业主表示，既然这一试点能惠及两大人群，那么相关部门还是应该制定并公开相关细则，提前与老人及换租小区的业主做好充分沟通。只有消除各方疑虑，才有可能更好推动这项试点。

据了解，在嘉定这个趸租试点已经完成的同时，青浦的趸租房源也已有不少市区老房业主签约。好的试点项目，要更好的推进、落地，还是应该在宣传上、前期沟通上，更加公开、透明，否则反而容易引发猜测与争议。既然是新试点，一边推进，一边展开充分的调研和讨论，也将更有助于推进并优化项目，让更多有需要的人群从中受惠。

（记者：马婕 陆骏 李刚 编辑：由由酱）