家住浦东昌里花园的吴女士反映，她在2022年从邻居口中得知，她住的这栋楼的楼顶平台，有好几个通信基站。吴女士非常诧异，她从1998年就住在这里，原先楼顶是没有基站的。而她问了楼里的其他邻居，也都说对此并不知情。那么这些基站究竟从何而来。

特勤员来到昌里花园小区，找到了住在顶楼的吴女士。吴女士在卧室，指着天花板表示，楼顶一共有9个通信基站，其中三个就在她卧室的正上方。为此她整个人都感觉不好了，心里很烦躁。

说话间，吴女士就带着特勤员出了家门，来到了楼顶平台。在这里，特勤员看到了吴女士所说的通信基站。

特勤员看到，在大约800平米的顶楼平台的三个角落，各安装了三个，高2米左右的白色铁箱。加起来一共有九个。

凑近可以看到，这些基站绝大多数正在运行，与之相连的多处设备上，一头贴有中国移动和中国联通的标志，另一头则贴着中国铁塔的标识。

楼里的居民们告诉特勤员，最先还是对面楼栋的居民察觉到了楼顶这些通信基站的存在。

居民们表示，像安装基站这样的大事应该要进行征询投票，但是他们楼栋从来没有征得过他们的意见。

居民把情况反映给居委会后，居委会组织了协调会。经过多次沟通，最后物业承诺，会先停止对楼顶的基站供电。

原本居民们以为2019年拉掉电闸之后，事情已经告一段落。可是万万没有想到，2022年吴女士发现，基站并没有断电，仍在运行中。

吴女士和楼里居民都表示，希望这个没有经过征询就安装运行的基站，能够及时关停。

楼内居民告诉特勤员，他们事后得知，通信基站是2017年安装的。那么是谁在居民不知情的情况下，允许这些通信基站安装到了大楼楼顶平台上的呢？带着疑问，记者来到小区物业走访调查。

物业表示，他们确实和铁塔公司签订过租赁协议，之所以能够签协议，是因为他们获得了当时业委会的授权委托。

特勤员找到了业委会，业委会拿出了一张授权委托书，委托书上写明小区业主委员会授权物业公司将上述地块（或房屋）出租给中国铁塔股份有限公司上海市分公司用于移动通信信号建设，而且加盖了业委会的印章。

至于当时业委会是怎么出具这张委托书的，现任业委会成员表示，几年前的事情，他们并不知情，只知道出具委托书的时候，并没有经过业主征询。

没有经过业主征询，业委会能否有权将小区公共部位向外出租？上海律师协会物业管理研究委员会主任宋安成表示，无论是2017年尚在实施的《物权法》，还是如今已经颁布的《民法典》都明确规定，利用共有部分从事经营活动，需要业主共同决定。

后援律师建议，现在居民可以提出进行一次业主征询，来决定这些通信基站的去留。

记者了解到，小区居委会已经开始让居民就通信基站的去留进行征询。预计在春节前就能完成征询流程，然后根据征询意见，对楼顶的基站进行处置。

业委会作为由全体业主选举出来的业主代表，在行使职权，管理小区的过程中，应该严格遵守相关法律法规的规定。如果最初的时候，业委会就按照规定向业主进行征询，并且根据征询结果决定是否出租顶楼平台，那也就不会出现之后的一系列问题了。

（看看新闻Knews记者：郭南一）