【子午观潮】深改组再开会 十大领域将迎来变革

国庆长假刚刚结束，中央深改组又开会了。11日下午，习近平主持召开了深改组成立以来的第二十八次会议。今年是深改组成立的第三年，也是“施工高峰期”。和今年前八次会议一样，这次会议也保持了高效的节奏，共审议通过了10份文件。

具体来看，这10份文件涉及的领域，涵盖了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、和生态文明体制等基础性问题，也包含防灾救灾、环境保护、养老服务、网络环境等具体的社会热点。在中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙眼中，这些文件每一份都剑指相关领域的具体改革问题，而他个人最关注的无疑就是养老服务产业的改革问题。

【视频】毛寿龙：养老服务产业改革引发全面关注

深改组审议通过的这份名为《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》指出，养老服务业是具有巨大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，提升居家社区和农村养老服务水平，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。

截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%；65周岁以上老年人1.43亿，约占总人口10.5%。人口老龄化的加深，使老年人的养老服务需求急剧增长，养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。

作为一名长期关注我国养老产业发展的学者，毛寿龙表示，加快发展养老服务业不仅是全面建成小康社会的一项紧迫任务，更是政府与市场合作的一块“硬骨头”。

【视频】毛寿龙：现有养老服务资源无法满足需求

当然，毛寿龙也指出，不光是养老服务市场的全面开放问题，这次深改组会议通过的其他文件指向的也都是“硬骨头”。

比如，全面推行“河长制”再次应证了决策层对于生态环境问题的“高规格”聚焦。“河长制”由无锡市首创，让各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。中央将这一制度向全国推开，无疑是给“既要金山银山也要绿水青山”的发展理念再添一把达摩克利斯之剑。

毛寿龙认为，这次深改组会议审议通过的文件，有创新、有试点、有推广、有深入，让人感觉深改组大小都要抓的做事风格。他结合自身的调研与观察指出，深改组的功力在于顶层设计和全局协调。

【视频】毛寿龙：深改组的顶层设计观和全局协调观

不难发现，近几次深改组会议聚焦的话题已经是越来越具体化。毛寿龙认为，这恰恰说明在完成各项制度的顶层设计之后，抓落实才是改革真正的攻坚所在。当然，无论骨头有多硬，深改组还是这么一句话：只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展理念，只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改。

（编辑：沈佩岚）