上海出台单用途预付消费卡管理实施办法

上海市政府今天召开新闻发布会，介绍本月开始实施的《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》。《办法》扩大了适用范围，明确了政府职责分工，并且将采取金融手段对预付卡的发行使用进行监管。

2012年商务部发布单用途商业预付卡管理办法，适用范围为零售业、住宿和餐饮业、居民服务业这三类企业的企业法人，而上海的实施办法则将适用范围扩大到了全行业，包括个体工商户，这意味着被纳入监管的经营者将以数万，甚至十万计。

这些经营者将被要求及时向今天开始试运行的上海市单用途预付消费卡协同监管服务平台提供发卡和经营信息，如有差池，很容易被发现。

上海市商务委市场秩序处副处长邓金兵介绍，未来，消费者通过持有的预付卡，在这个页面上输入相关信息，就可以查到他这张卡的余额，如果信息有误或者查不到，那么就说明这个经营者可能在信息对接过程当中有一些违规情况。

平台对经营者的行为进行数据化管理，如有违规将及时进行黄灯或红灯等标注，提醒监管部门和消费者。按照实施办法，市场监管、文化综合执法机构和交通等部门将参与到各自主管行业和领域内的预付卡的日常监管，避免了以往商务部门没有执法权的尴尬。

而及时透明的数据也将连通银行、保险等金融机构，通过预收资金专用存款账户管理和保险等制度，对消费者使用预付卡提供有效保障。

上海市商务委副主任刘敏表示，社会各方共享信息，将使金融机构在这方面的监管更加到位，履约保证保险的制度执行更加有效。“过去存在保险公司不敢保，不敢保的原因就是信息不透明。”

统计显示，2018年年底，上海300多家备案单用途预付卡企业预收资金余额约200亿元左右，实际投保企业不到20%。

（看看新闻Knews记者：何晓 编辑：范燕菲）