视频 | 上海：零星地块旧改如何跑出“加速度”？

7月24日，上海中心城区成片二级以下旧里改造全面完成。接下来，上海将转战零星地块旧改、旧住房成套改造和城中村改造。这其中，零星地块旧改 一直是旧改工作中的一大难点。因其面积小，商业开发价值不大，地块权属关系又复杂，各种矛盾一点不比成片地块少。好在目前，各区零星地块旧改工作 已在如火如荼推进，那么这块难啃的硬骨头该怎么啃呢？

闵老伯居住的247街坊，位于西体育会路这个被彩钢板围住的拐角上。上个月，该地块旧改签约百分百通过，老人家终于能告别住了几十年的蜗居了。

这一边角料地块共住着15户居民，多年来他们一直过着倒马桶、拎液化气钢瓶的生活。由于地块只有500平方米，没有商业开发价值，所以大家此前对于能否旧改都心怀忐忑。

别看零星地块住户少，但其房屋涉及私房，家庭成员关系都异常复杂，租户占比又超过八成，征收起来并不容易，要让旧改跑出加速度，很多工作就需要做在前面。像虹口的247街坊，就在二次征询启动前，由曲阳路街道通过组织专业律师，搭建平台，提前调解矛盾；同时疫情期间，居委会通过将心比心的周到服务，赢得了居民信任。

而静安区则为全区47块零星旧改地块 建立了“一地一策一方案”。在今年启动的6幅零星地块旧改中，通阁路地块的27户居民在一次征询中，百分百通过。一次征询后，工作组开始马不停蹄排摸居民诉求。

户数少，容易相互比较，很多细节容易被放大，工作就更需要公开透明、耐心细致。

静安区宝山路街道党工委书记胡建文表示：“把所有的信息政策包括疫情防控以后的旧改形势，向老百姓原原本本一五一十讲清楚。”

静安区建管委（旧改总办）副主任凌斌说：“根据我们今年的零改任务，大致在450征左右，所需要资金也25亿左右，是我们区财政全额投资。”

杨浦区今年计划完成1.18万平方米剩余零星地块旧改，所涉的600多户人家分布在五个街道、近10个街坊中。尽管二次征询签约预计在11月进行，但这两天，估价师们已在忙着踩点测量了。

即便最小的一块“边角料”用地只有区区四产，估价师也没有丝毫懈怠，因为每幅零星地块的房屋预估单价，将成为下一步“组团打包”的重要依据。

上海申杨房地产土地估价有限公司项目经理翟桂云说：“我们要保证预估的价格，保证每个地块之间的平衡，实事求是地反映每个地块真实的价格水平。”

杨浦区旧改办综合部部长周国强说：“预计在11月份进行二次征询签约工作，如期完成我们今年的600余户的改造任务。”

截至目前，全市中心城区剩余零星二级旧里以下房屋约43万平方米，涉及居民1.5万户，上海将通过成片带征、公益征收、综合改造等方式，力争明年年底前完成所有零星旧改。