视频 | 上海数字治理“最小管理单元”二期创新成果发布

最大的智是“众智”，最强的力的“合力”，激活基层社区每一个细胞单元，推动城市治理向“数治”模式切换，是城市软实力的重要体现。今天，上海数字治理“最小管理单元”二期创新成果发布，试点范围从一期的南京大楼，进一步扩大至景区、商铺和居民小区等最小管理单元，实现从“感知一栋楼”向“联接一条街、智能一个区、温暖一座城”目标的逐步推进。

冯女士在田子坊经营了一家美妆店，店铺为木质结构，古色古香，凝聚了她的心思，也成为了她的心病。

商户冯女士：“我们最大的一个隐患就是怕它有火灾，因为有游客以前会有抽烟的现象，我们都会及时制止，但是我们也防止会有火灾，木质结构很容易易燃的。”

田子坊是网红打卡地，有154幢石库门建筑群，商户数量多、疏散通道窄、瞬时客流大，一旦发生房屋起火，后果不堪设想。现如今，这里作为上海数字治理“最小管理单元”之一，冯女士和其他300多家商户，签约加入到了最小管理单元消防安全项目，接入多种感知设备，一有火灾苗头，1比1“复制”的田子坊数字孪生系统，就会触发警报。

黄浦区打浦桥街道办事处副主任、田子坊管理办主任周健：“我们的经营主体和我们的现场的消防队员都能够实时收到物联网设备的传输过来的数据。并且在两分钟之内能够赶到现场，第一时间处置消防隐患。”

商户冯女士：“自从装了这个电子烟感器之后，等于给我们吃了一颗定心丸，我们手机上就有了报警系统。”

作为上海最典型的治理场景，上海沿街商铺的数量高达24.69万家，管理基数大、难度高，特别在黄浦区集中了2万多家小型沿街商铺。在今天发布的上海数字治理“最小管理单元”二期创新成果中，从一幢楼，延伸到了景区、商铺和居民小区，以柔性治理取代过去的干预性治理，激发基层细胞单元的自治活力，安全成为了关键词。

上海市人民政府办公厅副主任、上海市城市运行管理中心主任徐惠丽：“一个城市中最大的智是‘众智’，最强的力的‘合力’，最小管理单元看上去小，其实在这个管理单元中，我们集中了众智以及所有管理主体以及市民参与的力量，来把我们周边社区街区以及区域，来做善治管理。”

除了消防安全，还有居家安全，这一水表上的监测装置，可对独居老人的用水情况进行监测，从而判断其是否正常活动。

独居老人：“有时候出去两三天，水表不走了，这个情况下居委就会及时掌握我们情况，会打我们电话，和我们联系。我们接到电话觉得居委一直很关心我们的。”

头顶上的安全也是城市治理的重点，瞧，一名男子从空中扔下矿泉水瓶，智能感知设备自动抓拍，并形成抛物轨迹，锁定证据。这是最小管理单元春江小区的高空抛物安全模块的演示场景。据悉，这些模块融合了华为云、大数据、人工智能、边缘计算、5G等多种先进技术，适配不同治理主体需求的多类型管理平台。

华为上海云业务部总经理张英梗：“我们希望建立一个繁荣，而且百花齐放的应用生态环境，供我们的市场主体和我们的数字治理可以去选择不同的业务场景和不同的服务，最终真正的让我们的老百姓，让我们的市场主体都能感到安心和放心。”

目前，在上海市城运管理中心总体部署下，黄浦区联合华为云，已经聚合了50多家生态伙伴，提供消防安全、房屋安全、大客流安全、高空抛物、非机动车安全、电梯安全等20多种数字治理解决方案，探索出了可复制、可推广的城市安全管理新机制。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、一网统管城市数字治理实验室主任郑磊：“就是把大问题化小，宏观的问题变成精细化的问题，同时这些精细化的这些模块和场景又能快速的组合，这样的话就是能够复制和推广，最后从一个楼到一条街道，一个区到整个城市来进行治理。”

（看看新闻Knews记者：沈春琛 实习编辑：万千千）