【记者观察】广州：网约车合法化时代来临 官方平台何去何从尚无定论

从2014年开始，优布和滴滴等网络约租车纷纷进入广州市场，为居民出行提供了另类选择。而专车，快车的出现，打破了原有出租车服务市场的管制壁垒。在市场上为乘客提供点到点运送服务的车辆不仅是出租车，更多的是私家车；司机也不只是领有出租车从业资格的专职司机，更多的是兼职司机。专车和快车都避免外界将自己定位为出租车。它们的出现造成了传统出租车之外的一类点到点运送服务提供者。

网约车

质疑从此不再

而随着各类约租车平台竞争日渐激烈，各大公司陆续打出价格牌，在优惠上做文章。今天优步首单免十元，明天滴滴派十五元的乘车券，越演越烈的价格大战让市民出门搭乘约租车出行的成本，甚至低过了公共交通工具例如公交车和地铁。专门研究广州交通的中山大学沙志仁博士认为，网约车的本意是缓解打车难问题，同时发展共享经济，让自驾车市民放弃开车，拼车出行，从而减缓路面交通压力。但在广州的情况事与愿违，网约车打起价格战，优惠力度极大，比公交出行还便宜，错误地吸引了原本使用公共交通出行的市民改乘网约车出行，导致大量闲置车辆上路占据大量道路资源，影响极其严重。2015年网约车的价格战，导致广州市全市公共交通客运量首次出现下降，与公交优先，与缓解交通拥堵，背道而驰。

视频：采访中山大学方纬交通信息与控制联合实验室 沙志仁博士

而广州市政府在管理网络约租车问题上一直都不手软，广州市交委一方面是声势浩大地整治网络约租车，约谈各个约租车企业要求加强行业自律和整顿规范。另一方面，广州交委牵头组建了广州官方的网络约租车平台“如约”，但从公布计划到公测用了将近一年半的时间，目前这款官方的约租车平台“如约”在广州本地一直比不上优步和滴滴。从去年年底开始，“如约”开始在公交系统，如广州第一汽车集团，广骏出租车公司等国企内测，员工拥有优先的软件注册和叫车权利，价格也是半价。

而到了今年过年以后，广州“如约的士”悄然公测，并且陆续在一些官方的大型活动，例如广交会上由官方进行推广。但在优步和滴滴这种企业的强势推广压制下，广州的“如约”的士一直少人问津。在广州街头上采访市民，很多人都听说过有官方的“如约的士”平台，但在不熟悉和优惠程度不足的情况下，更多人还是会选择滴滴或者优步。

如约出租车

而为了扭转“如约的士”无人问津，普通出租车受网约车挤压难以生存的双重困境，广州市交委在6月1日前后通报，在接近1000台广州出租车上安装新的智能终端系统，并计划逐步推广，而可实现互联网约车功能。具体方法，是在如约的士安卓版APP上，除了“约租车”外增加“出租车”的选项，安装该程序的出租车司机可以抢单后载客。已经安装这一智能终端的广州白云出租车公司司机梁师傅告诉记者，他认为无论如何，这个系统对司机来说是好事。梁师傅透露，之前他有时会通过滴滴抢单，但后来补贴基本没有了，就放弃这一渠道，而如今通过如约APP抢单，每单会得到公司4元补贴。

不过，现在通过这种方式约车的市民很少，同时如约也仍被官方定性为仍处于测试阶段，因此给司机带来的改变有限。根据市交委的安排，这一智能终端会在市区出租车上进行推广应用。另外，记者从广州一家出租车公司了解到，补贴是企业行为，往后会否调整暂无规划。

但这种出租车司机抢单的方式，是否反过来却制约了如约约租车的发展了？部分业内人士对此也表示费解，“这可能意味着官方对于如约的士的定位还不够清晰吧。”

如约出租车

官方约租车平台的定位模糊，再加上民营网络约租车企业“翻身洗白”，广州市在网约车细则的制定上，如何在投入巨大的官方平台和受其管理的民营平台之间做出平衡，值得我们关注。