《反虐待动物法》难产 恰恰因为法律是件严肃的事

8月1日，一则关于“虐狗”的信息刷爆了朋友圈。有网友爆出，威海市区一辆正在行驶的越野车后，用绳子拖拽着一只宠物犬，宠物犬四肢已经血迹斑斑，随后，该司机被旁边的一辆车逼停在路边。

威海虐狗

当天中午时分，拖狗开车的视频已在网络上风传。众多网友也根据视频中的车牌号码，人肉出车主家庭地址、身份证号码等个人信息并附上手机号。一时间，大量当地网友纷纷聚集在网曝的车主住址附近。

人群

与此同时，另一则“深圳男子虐狗”的消息又在刷屏，该男子称为了好玩他已虐杀了50余只狗，并将小视频发至网上炫耀。

深圳虐狗

深圳虐狗

此时此刻，愤怒已经写在现场两位嘉宾的脸上，一致认为应该制裁这样的虐行。然并卵，除了口水他们没有更犀利的武器。其实，早在2009年，我国首部《动物保护法(专家建议稿)》就已经在京发布了，起草小组要求修订刑法，增设虐待动物罪、传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪。随后，建议稿又从《动物保护法》改为《反虐待动物法》，可是时至今日再无下文。

《反虐待动物法》为何“难产”？

杨江：因为你立法就得执法，如果立了法，而没有办法去达到这种执法条件，那么你立了法之后，实际上对法也是一种损伤。你比如说很简单，立了法你就必须面临量化的问题，什么是虐，虐到什么级别，怎么判，怎么处理。再有，虐了这个猫，就必须有人来收留这个猫，收容这个猫我们怎么弄，现在我们是很多大量的民间的收容，到时候你以国家的形式出来的时候，就必须有国家的机构出来。那么就必然导致我们的公费又会增加，那么这个时候，立法会牵动一系列的东西。所以立一部法，绝对不是从我们情感我们来理解，必须结合这个国情，一步步来做，绝对不能够冲动。

视频：为什么人们对虐待动物的反应越来越激烈？

在感性与理性之间，杨江毅然选择了理性。不过，杨老师，你造吗？尽管目前我国关于动物保护的法律寥寥可数，只有《野生动物保护法》等法律和一些行政法规。但历史上，中国却是世界上较早立法保护动物的国家之一。

清光绪34年（1908年），京师外城巡警总厅制定《管理大车规则》就有“不准虐待牲口”的规定。民国23年（1934年），南京还曾制定《南京市禁止虐待动物施行细则》，对虐待动物者规定了“立时制止其食用、警告、报告警局依职权予以严重之处分”等三种处分方式。
放眼世界——自1822年，世界上首个反虐待动物法案在英国通过开始，至目前已经有100多个国家出台了有关反虐待动物的法案。

中国经济飞速发展，动物们却被我们远远抛在了身后。一不留神就拉了仇恨的杨老师，赶紧想想招吧。

杨江

无法可依 保护动物只能“曲线救国”？

杨江：我们现在没有办法达到那个很理想的状态，只能曲线救国，但不代表我们不作为。比如说吉林虐猫的那个女的，她到最后是以寻衅滋事来进行法律的惩处。比如说像威海这个男的，他是违反了《道路交通安全法》的，我们有办法来介入。

擦……这样也行？演播室里的另一位嘉宾实在有些看不下去了？

傅踢踢

傅踢踢：通过寻衅滋事或者通过道路交通安全法这样的法规去治他的罪，我觉得这个也许在法理上是合理的，但是我觉得从一个更理想的状态当中，我们是不是应该规避这种法罪错位的问题。

傅先生，我代表全天下的猫猫狗狗们感谢您的仗义执言！毕竟，我没理由比1934年做的更差吧。

面对现实困境 动物保护成悖论

杨江：我就问一点，我们现在地方上都有关于城市宠物的管理规定，请问执行效果怎么样？我有时候说气愤的话说，养狗不牵狗，还不如狗养狗！要说我们也有处罚的，要把狗没收或者罚款，你真执行了吗？法律的震慑性又在哪里？

再说了，保护了猫猫狗狗之后，牛羊要不要保护，鸡鸭还能不能活杀了，《舌尖上的中国》还能不能愉快地第四季了……争论仍在继续，欲知答案，请戳这里观看完整视频。

视频：虐狗事件频现《反虐待动物法》何时出炉？

（实习编辑：祝闻豪）