小区维修资金由小区业主共同筹集，和全体业主的利益息息相关。然而，普陀某小区的维修资金却成了一笔烂账，由于维修资金不足，付不出工程款，小区业委会和业主大会还被告上了法庭。

一边，曾经负责小区渗漏水维修的原告防水工程公司表示，小区业委会和业主大会欠了他们近五年、48万多元的维修工程款；而另一边，被告小区业委会和业主大会却说，小区维修资金的账户已经支出了近百万，用于渗漏水维修项目。这是怎么回事呢？双方各执一词，小区维修资金到底去哪了？

2024年5月29日，上海市第二中级人民法院开庭审理这起案件。

二审法庭上，上诉方业委会提出，这家防水工程公司是前任小区物业挑选的，工程款的结算也在他们之间进行，因此不应当由业委会来承担付款义务。

对此，防水工程公司拿出了房屋修理养护任务单等单据，他们认为单据上有业委会时任职责人员的签名确认，足以证明维修是经过业委会确认的。而小区的前任物业公司也作为案件第三人出庭表示，物业不过是扮演了中间人的角色，每次动用维修资金都必须经过业委会审核确认。

现任业委会还提出，按照粗略计算，从2017年开始的三年间，物业相继从小区维修资金里支取了近一百万，用于渗漏水维修。现任业委会表示，他们确实不知道维修资金的去向，不过，他们发现部分单据里有许多显而易见的不合理之处。

小区业委会委托代理人告诉记者，小区里有间被外地法院查封的房屋，竟然发生了一笔3910元的外墙维修费用，另外，部分单据上的签名并非业委会主任所签，而是来自于一个未知人员。

现任业委会认为，部分维修缺乏相关业主的表决，部分表决记录没有达到法定要求，这和前任业委会管理混乱脱不了干系。

为了查清涉案小区维修资金的去向，几天后，二中院的法官们来到了上海市房屋维修资金管理事务中心，了解小区维修资金的查询流程，之后，法官又通知业委会成员到法院，进行现场教学。

在法官的演示教学下，业委会查到了维修资金的支付明细。支出账目显示，小区维修资金确实在2017年至2019年1月23日的这三年期间，以工程类支付了共计90多万元的渗水维修款，远远高于这家防水工程公司自认的48万元收款金额。

上海市第二中级人民法院民事审判庭法官王伟表示，从维修资金平台上查询到，业委会、业主大会已经支付了防水维修的工程款九十多万，不过，物业公司和防水工程公司都没有办法对这些款项做出一个合理的解释，因此，法院对于2019年以前的施工单、任务养护单都没有支持。

由于2019年之后，在维修资金管理平台上，涉案小区的账户没有任何的款项支出。因此，法院对2019年后的部分工程款，予以了支持。最终，法院判决，撤销一审判决，由业委会、业主大会支付防水工程公司工程款19万5千余元。

案件尘埃落定，不过，在这起案件审理中，法官也发现了维修资金支取不规范、业委会对维修资金监督不力等问题，在走访涉案小区业委会以及市物业中心后，法官拟定近期向相关行政机关制发司法建议，建议加强对业委会成员法律知识的培训，同时引入具有相关专业技能的业主志愿者协助业委会工作。

上海市第二中级人民法院民事审判庭法官王伟说，这起维修资金管理混乱的案件很典型，其实还有不少小区对于维修资金的管理或多或少存在漏洞。为此，法院制发司法建议，希望加强对业委会成员的培训，合理、合法、合规地使用维修资金，做到实时监管。

法官还表示，要加大对物业服务企业的惩处力度，构建警示清单，将多次违规支取维修资金的物业服务企业列入警示清单。

每一个和社区有关的民事纠纷，都是一面镜子，牵动着人民群众感知社会治理效能的“末梢神经”。而法院发出的一份份司法建议，都是从个案审理延伸到社会治理，变“化解矛盾”为“提前预防”，全方位融入基层社会治理体系的真实写照。