视频 | 如何为新就业形态劳动者系上保障“安全带”？

在上海街头，约有14万快递小哥载着包裹奔波上路，然而他们中有很多人与快递企业并没有签订正式的劳动合同，属于灵活就业，一旦路上发生意外，要申请工伤难度极大，很难获得应有的赔偿。从事快递行业近2年的小刘，就遭遇了这样的困境。

小刘此前一直在德邦快递从事快递员的工作，去年7月，他在搬运快递时意外受伤，诊断为左脚大拇指粉碎性骨折，治疗花费了一万多，还休养了3个多月停了收入。尽管他在受伤后第一时间就找德邦申请工伤认定，但直到今天也没拿到工伤赔偿。

小刘告诉记者：“出事的时候，一开始讲该报的报该赔的赔，但我石膏该拆掉的时候，就跟我说这个事情不能报工伤，我不属于德邦的人，属于江西闪勤（公司），因为签了承揽协议。”

德邦拿出的是小刘曾签署过的一份协议，上面写明，小刘与平台通过本协议建立的是“网约工”或“个人承揽”关系，发包方或平台与小刘并不存在任何形式的雇佣关系或劳动关系。而小刘坚称，他是在德邦上班时受的伤，他和同事都在德邦一起工作了两年，他并不知道有这个江西闪勤（公司）。

然而，因为劳动关系不存在，工伤认定也就无从谈起。如今，小刘只能根据人社部门的建议，先进行劳动仲裁，只有在认定了劳动关系后，才能再进行申请工伤认定的步骤。而类似情况并非个例，在快递、外卖这类行业，为了降低人力成本，众包模式已经成为主流用工方式。

2022年数据显示，上海14万快递从业人员，以“三通一达”快递企业为例，工伤保险参保率仅为40%，不少加盟网点都会采用劳动派遣模式来规避用工主体责任，降低用工成本，一旦发生事故，快递员往往就只能自认倒霉。

上海市邮政管理局党群办主任蒋志群表示：“快递企业有特殊性，加盟网点的一线快递员大量都是非标准劳动关系的新就业群体，所以他们这一部分一线快递员的权益保障难度比较大。”

如何为灵活用工的这部分人员也提供一份保障？从去年7月起，上海多部门联手，在全市范围内推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。今年3月底，圆通速递率先推出首份全网集体合同，为超过45万名一线快递员，购买快递安全责任综合保险，这里面包括行者险、雇主附加险、意外险、三者险等险种，确保即便是“零工”也能享受同等的劳动权益保障。圆通速递工会主席黄敏介绍说：“我们快递小哥入职的时候，我们就要求购买安全综合保险后才能开通他的工号。”而在快递员看来，这能让他们工作更安心。“对于我们这些灵活就业的人，如果有一个社会保障，我们干活更放心。”圆通速递快递员赵者虎表示。

此举对于加盟网点来说，虽然一定程度上也增加了用人成本，但起码如果有人发生事故，就有了兜底保障，也能减少纠纷和麻烦。“虽然用工成本是增加了，一个小哥一个月一百多块钱，我们有70多个人，一个月就额外增加了7000多块钱费用，但这些钱，我们买了个安全，小哥也买了个安全。”圆通速递镇宁路网点负责人胡永胜说。

而如果快递小哥发生事故后，加盟网点拒不履行义务，集体合同的订立可以让快递员在需要维权时有了法律抓手。上海市总工会表示，下一步将让这一“全网集体合同模式”不断复制推广，惠及更多灵活就业的新就业形态劳动者。“因为有一些非标准劳动关系，它是没有标准、没有依据的，那么现在有了集体合同，这是企业方认可签字的，也代表全体职工的利益，这都是作为法律的依据，还有我们工会也可以监督执行。”上海市总工会副主席张得志说。

不久前全国总工会发布的统计数据显示，全国外卖员、快递员、专车司机等灵活就业的劳动者人员数量已达8400万人。上海市总工会透露，下一步，包括沪上“三通一达”在内的多家快递企业和盒马等生鲜平台都会陆续推进“全网集体合同模式”，为外卖骑手、快递小哥等灵活就业人员系上用工保障的安全带。

（看看新闻Knews记者：魏克鹏 摄像：汪鑫 唐晓蒙 编辑：由由酱）