视频 | 中国芯片企业被判无罪 美国司法部输在哪儿？

“该案的判决结果对于接下来美国通过司法程序处理对华知识产权纠纷，有着非常重要的借鉴意义，也会对美国政府下一步的行动产生影响。”

历时5年，遭美国司法部起诉涉嫌“窃取美光科技商业机密”的中国大陆芯片企业福建晋华集成电路有限公司终获清白。

据彭博社报道，当地时间2月27日，美国旧金山的高级法官玛克辛·切斯尼在没有陪审团参与审理的情况下裁定该公司无罪。切斯尼的结论是，美国检方未能证明这家中国公司盗用了美国最大存储芯片制造商美光科技公司的专有数据。这些数据是通过台湾联华电子股份有限公司与福建晋华达成的一项制造协议获得的。

28日，福建晋华发表声明，对判决表示欢迎。

“中国行动计划”首宗诉讼 美司法部被“打脸”了？

针对福建晋华的诉讼是在2018年时任美国总统特朗普挑起对华“贸易战”之际发起的，也是特朗普政府任内制定的“中国行动计划”所提起的第一宗诉讼。

福建晋华是中国存储芯片领域的“三驾马车”之一，2016年与台湾联华电子公司签署技术合作协议，决定投资56.5亿美元，在福建晋江建设一条12吋内存晶圆厂生产线，生产个人电脑、手机等广泛使用的存储器DRAM。

2018年9月，福建晋华和台湾联电以及三名美光前员工，被美方指控共谋盗窃、输送和从美企美光公司盗取商业秘密。同年11月，美国司法部正式宣布起诉福建晋华和联电。根据起诉书，如果罪名成立，两家被告公司将面临最高或超过200亿美元的罚金。

两年后，也就是2020年10月28日，台湾联电在美认罪，并同意支付6000万美元巨额罚款。为逃过美方提出的包括“经济间谍罪”在内的更严重的指控，作为交换条件，联电承诺将提供“大量援助”协助美政府调查福建晋华。随着台湾联电从被告中除名，也意味着大陆企业成为攻击目标。

在当时中美“贸易战”的背景下，此案一度被吹捧成“打击中国对美国企业和研究型大学从事‘间谍活动’的一项重大努力”。尽管拜登上台后终止了特朗普政府的“中国行动计划”，但美司法部仍在推进这项诉讼。

在商务部研究院研究员周密看来，美国针对福建晋华提起的相关诉讼，不仅严重损害了企业的名誉和利益，也对中美两国的经贸合作和科技交流造成了负面影响。

在五年多的漫长诉讼过程中，福建晋华始终坚持自己没有窃取任何商业机密，并多次表示愿意通过法律途径证明自己的清白。中国外交部也曾就此回应表示，美方如果确有关切，就应拿出实实在在的、经得起事实检验的例证。

最终，在美国法院的无陪审团审判中，中方的坚持得到了回应。

谈及该裁决的影响，周密指出，美国作为判例法和制定法相结合的国家，该案的判决结果对于接下来美国通过司法程序处理对华知识产权纠纷，有着非常重要的借鉴意义，另一方面，在三权分立的体制下，独立于行政的司法体系所作的裁决，也会对美国政府下一步的行动产生影响。

针对有舆论指出，美国起诉福建晋华，是想采取新的策略，借此打击中国大陆大规模生产芯片的能力，周密表示，美国法院给出的结果就是最好的回应，在全球化背景下，任何国家都不能单方面以自身法律和利益作为标准，对他国企业施以无理指控和打压。

筑“小院高墙”推“芯片法案” 拜登政府两手都落空？

值得注意的是，在美国司法部对福建晋华提起诉讼的同一年，美国商务部还以“国家安全”为由把该公司列入“实体清单”，对其进行出口管制。

目前，在美国商务部的“实体清单”上，已经有近800家中国实体，其中超300家是在拜登任期内被纳入的。进入清单的企业，在未得到许可证之前，就无法获取美国各出口商提供的受相关条例管辖的任何物项。

周密表示，美国政府滥用原本用来应对恐怖主义、维护国家安全的预防性措施，将其变成打压他国企业的工具，影响的不仅仅是全球产供链的秩序和稳定，也打击了相关产业的发展和创新能力的提升。

“事实上，限制竞争和合作本身并不能创造更多的经济价值，只是缩小了消费者可选择的空间，在这个过程中，美国未必就是赢家，”周密说道。

对此，美国企业已深有感受。2023年，美国芯片三巨头英特尔、高通和英伟达就曾“主动出击”，向拜登政府表达了担忧，认为不断收紧的对华半导体产业政策和出口限制，只会让替代产品更受欢迎，而给美国企业的全球经营带来挑战。

英特尔的首席执行官帕特·基辛格还指出，如果进一步限制美企的在华业务，还将影响到拜登“将芯片生产带回美国”的一项关键政策，即“芯片法案”的落实。

2022年8月，美国总统拜登将规模2800亿美元的《芯片和科学法案》签署成法，其中大约2000亿美元用于科学研究，527亿美元向芯片行业提供补贴，约240亿美元用于芯片企业投资税抵免优惠，希望借此推动芯片制造“回流”本土。

然而，现实却很“骨感”，“芯片法案”的落地过程并不顺利。当地时间26日，美国商务部长雷蒙多表示，已有600多家公司对补贴计划表达了“兴趣”，但大多数申请补贴的芯片公司能够获得的补贴数额会比其申请的数额少得多，因为政府收到的申请数额已经超过700亿美元，是其计划提供的两倍多。

当地时间2022年9月9日，美国总统拜登在英特尔半导体新工厂的奠基仪式上讲话

周密指出，且不说美国政府先前夸下的海口究竟能兑现多少，在半导体领域，企业想要维持长期发展，政府补贴只是“锦上添花”，更重要的还是市场的认可和支持。

“对于任何想要成为全球领先的企业来说，中国市场是不能放弃的重要市场，而在全球产业链的更新和升级过程中，中国半导体企业也是非常重要的参与者，我们制造业的升级迭代、消费品的发展，给包括半导体在内的产业提供了长期且持续的机会，如果美方继续罔顾市场需求、滥用行政手段，结果只能是损人不利己”，周密说道。

英伟达将华为视为主要竞争对手 释放怎样信号？

不仅难以帮到本国的企业，美国筑起的“小院高墙”也没能拦住中国企业的发展。

近日，英伟达提交了一份报告，首次将华为列为AI芯片等主要竞争对手，认为华为在供应图形处理器、中央处理器等用于AI的芯片领域，都可与业界竞争。

英伟达还表示，如果美国政府加大限制芯片出口，将进一步损害英伟达的竞争力。

周密感慨，美国对华为一再穷追猛打，华为不仅没被打垮，反而越来越强大。近年来，华为一直在开发一系列“国产替代”芯片，以取代英伟达的芯片，Mate60和麒麟9000s芯片的发布，宣告华为在芯片问题上已经实现了关键突破，也进一步证明包括华为在内的中国企业正逐渐摆脱对美国技术的依赖，生命力和竞争力越来越强。

中芯国际制造的麒麟9000s芯片

正如中国外交部最新的表态：“小院高墙”挡不住中国创新发展的步伐，也不利于包括美国企业在内的整个产业的健康发展。开放合作是半导体产业的核心驱动力。人为地割裂市场、破坏全球产供链稳定，阻碍效率和创新，不符合任何一方的利益。

回到福建晋华案，另一个当事方美光科技不仅与福建晋华就中美存储芯片专利纠纷达成了和解，现在也正在修复对华关系，加大在华投资，并表达了持续扩大在华投资的意愿。这样的结果已经说明了一切。