针对快递末端服务乱象，最新修订的《快递市场管理办法》规定，快递企业未经用户同意，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等设施，也不得未经用户同意代为确认收到快件。

但是，新规自3月1日正式施行以来已满三个月，不少消费者表示，新规实施后，包裹仍会在没有提前告知的情况下，被放进驿站或快递柜。

据了解，把包裹放到驿站或快递柜，快递员要支付费用，可能占配送单价的三分之一以上。如果被消费者投诉没有送货上门，快递员还可能面临数百元罚款。但是一名快递员几乎每天都要送数百个包裹，如果每单都提前联系，就无法在规定时间内将包裹送完，也会面临公司处罚。

所以不少快递员宁可少赚钱、宁可冒着被罚的风险，也选择往驿站或快递柜“一送了之”。

新规中有关包裹投递的关键词是“用户同意”，但从落地的情况来看，仍不理想。让包裹“按约投递”，还需要打通哪些堵点？