视频 | 从“群租”到“一张床”的距离如何缩短？

有市民向我们反映，自己居住的小区里，出现了外卖员宿舍，居住人数明显构成群租。而此前，上海已经在多层次租赁住房供应体系中新增“一张床”模式，主要面向快递外卖、保安保洁、建筑工人等一线劳动者提供床位租赁。那么，这些外卖员为什么不选择政府提供的正规“一张床”，而是选择小区群租呢？

徐汇漕河泾的三江小区里，一间不足60平米的一室一厅里摆满了高低床、折叠床，总共有十张床位。自称“管理员”的男子说，这是众包公司给站点的外卖骑手们安排的“员工宿舍”：“公司直接和二房东对接的，房租九千多，我们这里平均每个人扣一千多房租，挺贵的，公司肯定想住得越多越好。”

接到居民投诉后，属地执法部门上门认定存在群租情况，要求立即整改。几天后，高低床已经不见，但还有外卖员没找到住处。“我是刚来一个月，其实说实话我也不知道搬到哪里。”“都搬了好几回了，这个宿舍我来之前就有的，我们都被卖了好几回了。”

这正是活跃在市区的不少外卖员的居住现状，中心城区居住成本高，找居民区普通住宅改“群租”变宿舍，成了不少外包公司的常见操作。外卖员小杨入住的公司“宿舍”，同样也在一个居民小区里，两室户里满满当当安置了十三个床位。小杨称自己“当时看到时整个人都傻了，这个宿舍最多的时候有十二个人。”

为了解决这样的矛盾，上海从2020年就开始探索保障房的“一张床”模式，来为这些新时代的城市建设者解决住房难题，为什么这些外包网点仍然选择在居民区里搞群租呢？

“管理员”坦言：“一张床我们看不到，他们也不推广，公寓不行，住的人太少了，你想，房东给二房东将近八千，二房东给公司将近就九千，公司肯定要赚点，我们没有住房资源住房，现在全靠二房东。”

2023年，上海筹措供应的“一张床”数量为1.1万张，提供给多个行业的一线劳动者，然而据不完全统计，上海仅外卖员数量就超过15万人，供需数量并不匹配，这也使得企业在分配少量的一张床时“精挑细选”。

在这张去年11月的“骑手新家”招租启示上，床位租金在500-900元，但数量仅有98套，300张床位，要申请的外卖员需要符合一系列条件。“像平时的跑单量，每天的在线时长，还有日常的一些服务质量，因为申请流程应该是比较复杂的，所以很多人都已经放弃了，我们基本上都是离跑单区就近的一些区域找住的地方，那边也确实太远。”

目前多个区的“一张床”项目，基本只针对企业签约，不向个人开放申请，不少项目的位置，还远离核心区。于是，为了省钱，在市区住群租，就成了不少一线外卖员不得已的首选。那么，在寸土寸金的中心城区，还有没有可能腾挪出更多的“一张床”呢？

上海市政协委员邵楠认为：“商办两用的房子，把具备改造条件的这部分拿出来，能够去改造成可供新时代建设者居住的种一张床的项目。”

静安胶州路昌平路的这处商办用房三楼，已经被改造成了一处“新时代城市建设管理者之家”，总共136个床位，目前已入住了一批环卫工人。其余的床位，后续将以500元/张的价格向基层劳动者出租。又住在这里的环卫工人表示：“回来就像家一样，之前挣个5000块钱，起码要花个2000租房。”

这处房屋资源，此前由一家企业租赁，由于经营不善退租而空置；静安房管局则了解到，辖区内有环卫企业正因员工住宿问题犯愁，双方一拍即合，决定盘活存量。目前，静安区已经走通了相关流程，指引企业着手盘活改造存量资源。

静安区住房保障和房屋管理局方面表示：“会去引导和让企业存量资源，比如说一些闲置的厂房，一些出租率不高的商办来进行改建，完成竣工验收以后，我们再次召集12个部门上门现场验收，达标后会发一个正式的认定。”

上海嘉荣建设工程有限公司总经理阮海荣也表示：“再有闲置的房子，我们企业愿意出资一起来建职工之家。”

中心城区建设空间有限，盘活既有房源，正是中心城区探索“一张床”建设的重要方向，通过激活“存量”，让更多基层劳动者有安居之处，更好的匹配供需，也能从根本上解决不少居民区里的群租矛盾。

从目前情况来看，上海正在抓紧张罗的“一张床”数量，目前还无法满足海量一线劳动者们的需求，需要继续因地制宜、就地挖潜、走通流程、按需改造，根据实际需求来精准匹配“一张床”项目的位置、数量等，尽可能为更多基层劳动者们提供居住便利，这样也能反过来，从根本上解决部分小区群租问题反复整治反复回潮的难题。