卫健委：将完善疫情和突发公共卫生事件监测系统

国家卫健委规划司司长毛群安9日指出，要强化全民健康信息一体化建设。国家卫健委将会同有关部门加快完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，推动国家级和省级传染病多渠道监测预警一体化平台建设，创新医防协同机制，建立智慧化预警多点触发机制，不断健全多渠道监测预警机制。

9日，国家卫健委就全民健康信息化应用发展典型案例有关情况举行发布会。毛群安在回答记者提问时作出如上表述。

毛群安表示，通过多年来的建设和发展，全民健康信息化的建设取得了积极的进展和成效，顶层设计逐步完善，基础建设也得到了加强，在便民惠民方面的效果也日益显现。但是，与此同时，这次疫情也暴露出信息化建设的一些短板和不足。在管理机制、基础设施、共享应用，包括网络安全等方面还有不少的难点，需要研究解决。

毛群安指出，下一步，国家卫健委将坚持平战结合，既立足当前，又着眼长远，坚持“互联网思维”和“大数据思维”，强化“一体化管理、一体化感知、一体化采集、一体化指挥、一体化服务、一体化保障和一体化安全”，抓紧补短板、补漏洞、强弱项，以打通医疗和公共卫生，强化分析应用为重点，不贪大求全，要做一件成一件，推进全民健康信息化治理体系和治理能力的现代化。初步考虑有以下几个方面：

一是强化信息化的统筹管理。要加强组织领导，强化管理与技术融合，按照关于政务信息整合共享的有关要求，加强对全民健康信息化建设的统筹管理力度。

二是强化全民健康信息的一体化建设。国家卫健委将会同有关部门加快完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，推动国家级和省级传染病多渠道监测预警一体化平台建设，创新医防协同机制，建立智慧化预警多点触发机制，不断健全多渠道监测预警机制。

进一步贯彻落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，以“互联网+医疗健康”为抓手，推进智慧医疗和智慧医院的建设，实现面向患者、医院和管理机构的全流程的业务闭环，智能、可控。以新发展理念为引领，以技术驱动为创新，加快推进卫生健康行业5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设，不断夯实全民健康信息化发展的基础。

“最近，大家都知道国家在强调新基建，实际就是新型的基础设施建设。像过去各个地方或者各个医疗机构都是在自建自己的信息系统。下一步，随着国家新基建的推进，将来享受这些计算信息服务，就像我们现在用水、用电、用煤、用气一样，不用各家自己来做，而是要把需求和国家整个新基建很好的结合起来。”毛群安说。

三是强化数据分析应用。鼓励地方探索以“可用不可见”等形式推进健康医疗大数据的应用，积极稳妥的推进数据开放，推进健康医疗大数据在临床、科研上的应用，以便民惠民需求为导向，推动个人诊疗信息、电子健康档案向本人开放。

加强和第三方社会力量的合作，发挥其在理念、技术、人才等方面的优势，提高数据分析应用能力。在这一点上，前期已经探索了比较成熟的经验，大家有时候会担心个人的医疗健康数据，在发挥它的大数据价值应用方面，能不能实现个人隐私的保护，实际上现在不管是在技术上，还是在法律法规方面，都在不断地完善。

四是强化网络安全保障。按照以安全保发展、以发展促安全的思路，严格落实《网络安全法》的要求，落实网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护制度，建立完善全民健康网络与信息安全相关制度，加强供应链的管理，确保网络安全和个人信息安全。在网络安全方面一是人防，加强管理，对接触敏感信息的人员、机构进行管理；二是技防，利用新的安全信息技术加强网络安全和个人信息的安全保护。