精细化管理新措施 城管门口办公解市民烦心事

车墩镇祥东小区附近曾有一个夜排档疏导点，疏导点取消后大量经营工具被遗留在小区里，不仅影响环境，而且堵住了消防通道，还给沿街商铺、住户带来不便。不久前，虬长路居委会城管社区工作室成立，驻点城管队员到任第一件事，就是向城管中队反映这一情况。随后，各方积极推进整治工作，取得良好效果，小区面貌焕然一新。

结合住宅小区违法行为专项整治行动，将执法力量下沉至社区，自2016年下半年起，松江区各街镇城管就陆续在村居一级设立城管社区工作室。一年多来，社区工作室不断扩大覆盖面，与此同时，城管部门与群众的距离逐渐拉近，群众的满意度也在不断提高。目前，全区各街镇城管社区工作室布点已超过九成，中心城区已经全部完成，预计本月将实现区内全覆盖。

打通执法“最后一公里”

如今在车墩镇各个村（居）委会，都能找到城管社区工作室。工作室里有驻点城管队员的信息牌，标注了姓名、联系方式等信息。按照要求，执法队员每周固定时间到城管社区工作室报到，接待来访群众，记录他们的意见建议并及时调查处理。对于简单的问题，尽量寻求办法在短期内解决，对于短期内不能解决的问题则形成计划方案，设立时间节点逐步完成。村（居）委会工作人员如在巡查过程中发现问题，也可以立即电话联系驻点城管队员，省去了拨打市民投诉热线再转接到城管中队的过程。

城管工作室解决了城管执法“最后一公里”问题。市民不用打投诉热线，不用到城管执法局各街镇中队上门投诉，直接联系村（居）委会和物业就能有求必应。村居党组织书记可以直接联系工作室城管队员，如遇执法力量不足，驻守队员可以直接申请力量支援。城管社区工作室的设立，让村居一级组织有了直接的执法力量，改变了以往办事难、没有执法权的状况。同时，派驻队员在一线，也可以方便上级部门了解市民的直接需求，有的放矢地开展各类整治工作，这其实就是城管在基层的长期性、经常性“大调研”。

解开社区“陈年旧疙瘩”

公共通道内私自搭建防盗门，占用公共区域设置鞋柜，乱堆杂物影响左邻右舍，在走访调研居民区的过程中，泗泾城管队员从住户口中得知小区里这类现象不在少数。为消除由此产生的邻里矛盾和安全隐患，城管泗泾中队主动协调联合居委会工作人员上门，规劝教育部分业主，并在每户防盗门上张贴《自行整改告知书》。面对不愿自行整改或整改不到位的违法业主，后期进行集中整治。情理法交融并举，不仅确保了整个整治过程平稳有序，还有效解开了留存居民心中已久的“疙瘩”。

泗泾城管是松江全区第一个入驻社区的中队，在此之前，对于小区内毁绿占绿、破坏承重墙、“居改非”等行为的处置，只能依靠居委会工作人员劝说、物业公司管理和小区居民自觉。成立城管社区工作室后，泗泾城管整治了一大批住宅小区乱设摊、乱堆物、乱张贴、违法设置地锁、侵占公共部位等问题，消除了一些长期困扰小区的“顽症”。

快速处置引市民夸赞

“我们反映问题不用再绕好几个弯，到村（居）委会来就能解决了。城管力量入驻社区，村（居）委会工作人员和群众都拍手叫好。” 有居民这样对记者说。

记者从松江区城管行政执法局了解到，社区工作室通常设置在各村（居）委会，有不小于10平方米的固定办公场所，包括办公桌椅及相应的办公用品，配置监控设施等。同时，工作职责、服务承诺、信访接待及诉求受理制度等内容须上墙。每个社区工作室确定1名在编城管执法队员作为联络员，每周不少于1次到工作室执勤，每次执勤时间不少于3小时，负责社区工作室的日常事务，联系走访村（居）委会、物业及业委会，及时了解社区近况及城市管理情况，重点发现并查处乱搭建、乱张贴、乱设摊等违法违规行为。

在信访接待及受理诉求时，对于市民投诉的城市管理违法行为，要严格执行20分钟内完成信息传递、2小时内执法人员到现场处置、24小时内联系当事人的快速处置措施。对于职责范围外的诉求，工作人员也会积极做好解释说明工作，并向市民提供反映相关诉求的渠道。

以松江区作为典型，目前，全市城管执法系统正在积极推进社区工作室建设。数据显示，上海实有5860个居村委（其中居委4289个，村委1571个），现己建成城管社区工作室4451个，徐汇、虹口、杨浦、静安、闵行、松江、宝山、奉贤、青浦、金山等10个区己实现全覆盖。18年浦东、普陀、长宁、黄浦、嘉定、崇明等8个区计划新建1409个，实现全市域全覆盖，构建一村居一工作室服务网络体系。

（看看新闻Knews记者：毛奕帆 编辑：曾小真）