是房还是车？京城73辆“变味儿”房车涉违规占地

视频：房车的搬离

在距离北京海淀区西二旗地铁站4.4公里外的百旺农业种植园区中，原先停放在种植园的房车已是了无踪迹，取而代之的则是，一片片绿色的塑料尼龙网附着在土地之上。并且，大门也是连锁高挂，之前驻守在这里的保安，也了无一人。在大门口，一张没有标明出处，只有落款日期为“11月30日”的最新通知，似乎在宣布着这件事情的结局：北京锐来客汽车俱乐部有限公司已在11月30日全部清退了驻扎在百旺农业种植园内的所有房车，相关事宜将由该公司经理负责。

张贴在大门口的通知

“我们不知道为什么不合法，12年的时候很合法，合法了好几年，突然就不合法了，全是园子（百旺农业种植园）里的人和房车公司的人来清理，说是公检法三方执法，公检法的人一个都没有。”房车主王先生介绍，他早在2012年购下北京锐莱克汽车俱乐部有限公司出售的房车，这些年，房车一直停放房车营地，也就是北京百旺农业种植园区里，按照约定，每年都要交三千元的管理费，而居住期间产生的水电费，则自行承担，其中电费，则按照商业用电的标准，进行购买缴纳。近四年间，没有出现过要求房车清理、撤离的情况。然而，就在11月23日的一纸通知，打碎了这里与世隔绝的宁静。房车营地所占土地的租赁方，北京百旺农业种植园下发通知，房车俱乐部现使用的是农业用地，所有建筑物及地上附着物均为未经相关部门批准的违法建筑，因此，要求房车撤离。

11月23日北京百旺农业种植园张贴的通知

王先生的困惑，同时也是大多数房车主的困惑。

对于此事，西北旺镇政府相关负责人解释，经调查锐来客公司以租用土地进行“认养种植”的名义，在百旺农业种植园内长期停放房车，涉嫌违规占用农地。至事发时，已停靠房车73辆，46辆房车空闲，有的房车长期住人，最多时有36人。

北京市国土资源局海淀分局相关负责人表示，因考虑到这些房车未破坏耕耘层，占地也没有达到10亩，没有达到移交公安机关处理的程度，所以没有采取强制措施。早在2012年4月，锐来客公司就将一些房车停在此处进行展示，他们发现这一情况后曾要求对方搬离。

北京百旺苑房车营地的房车

据了解，在百旺农业种植园区的这片房车营地，全称为“百旺苑锐来房车营地”，是京城几个较大的房车营地之一，其所属的公司便是锐来客汽车俱乐部有限公司，该公司早在2010年7月便开门营业。除百旺苑外，该公司在昌平北七家还有一处营地，而这些营地所占用的土地，都是通过签署农地租赁的协议获得。

如今，清走的房车将统一由锐来客汽车俱乐部有限公司停放在昌平区阳坊的库房里，待日后找到营地后再提供使用，届时营地的使用费用由房车主自行承担。

房产信息网上将房车作为房屋进行出租

无独有偶，看看新闻Knews记者发现，在一些房地产信息的网站，房车也赫然归为房屋，进行租售，30平方米的房车，可以按照正常房屋一样，向外出租出售，然而租金房价则明显低于正常房屋。

在北京，不仅在线上有房车作为房屋进行出租出售，即便是在线下，这种现象也非个案。记者暗访了在北京十里店桥附近的一家房车俱乐部。

与正常住宅区隔街相望的银湖俱乐部里，坐落着密列衍衍的房车，清晨间，出行的人们、不时的犬吠、有序的停车位、标示清晰的门牌号码……犹如生活社区缩影般，迎接着每日的朝阳。

当记者作为租房客，向银湖房车露营俱乐部物业的相关负责人提出能否作为房屋进行出租时，对方给出了肯定的答案。

视频：暗访银湖汽车俱乐部物业

事实上，在去年，国土资源部等多部委印发《关于支持旅游业发展用地政策的意见》中明确，自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理。而在今年的11月9日，国家旅游局、国家发改委等多部门联合发布的《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》中提出，“已供自驾车旅居车营地项目建设用地不得改变规划确定的土地用途，不得分割转让和转租”。因此，严格意义上讲，把用来提供露营旅游的房车当成‘房子’出租出售，是变相改变营地用途。

“从现在国家旅游局也好，国土资源部也好，他们定义这个房车是属于旅馆业，其所用土地性质为旅游用地，因此，在这种状态下，把它分割、转让，然后出租，给这些租户也好，买受人居住的话呢，”大成律师事务所律师吴瑜对记者说，这种做法便是将旅游用地转为居住用地，国家法律规定，国有土地在售让以后，改变了用途，包括集体土地，改变用途的情况下，须层层上报审批，否则便因擅自改变用途而违反国家强制性规定，造成的结果也会被认定为无效。

（编辑：周杰）