中国信息化领域纲领性文件发布 部署56项战略任务

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》）。今天下午，《战略纲要》发布会在国务院新闻办公室举行。

记者了解到，《战略纲要》是规范和指导未来10年中国信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。《战略纲要》共六个部分，分三大板块，不仅指出了我国信息化发展存在的突出问题和重点突破方向，还具体部署了14项具体工作内容、56项战略任务。

我国网上生态持续向好

根据发布会上公布的数据显示，目前我国网民数量达7亿，网民规模全球第一，网站总数达423万个，域名总数超过3102万个，.CN域名数量达1636万个，在全球国家顶级域名中排名第一。电子信息产品制造规模全球第一，形成了较为完善的信息产业体系。建成世界上规模最大的宽带网络，固定宽带接入端口数达4.7亿，覆盖到全国所有城市、乡镇和95%的行政村。移动通信产业经历了第一代移动通信（1G）空白、2G跟随、3G突破、4G同步等几个发展阶段，正加快迈向5G引领的新阶段。

目前，“互联网+”异军突起，经济社会数字化、网络化转型步伐加快，全球互联网公司市值前30强中,中国占10席。与此同时，中国特色社会主义治网之道不断完善，网络空间正能量进一步汇聚增强，网上生态持续向好，网络空间日益清朗。

信息化发展面临4个短板

《战略纲要》中指出，我国信息化发展与全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的目标相比还有差距，仍然存在比较突出的问题和短板。这些都是国家信息化发展重点突破的方向。

第一，着力突破核心技术，构建具有国际竞争力、安全可控的信息技术产业生态。《战略纲要》强调信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。要抓住自主创新的牛鼻子，努力掌握核心技术，快马加鞭争取主动局面，占据竞争制高点。

第二，增强发展新动力，加快释放信息化引领驱动发展的巨大潜能。《战略纲要》指出，当前，信息资源开发利用不够，信息化在促进经济社会发展的潜能还没有充分释放，需要将信息化贯穿我国现代化进程始终，全面提升经济、政治、文化、社会、生态文明和国防等领域信息化水平。

第三，贯彻以人民为中心的发展思想，让信息化造福社会、造福人民。《战略纲要》指出，我国信息基础设施普及程度不高，区域和城乡差距比较明显。强调要围绕人民期待和需求，以信息化促进基本公共服务均等化，以信息化推进精准扶贫、精准脱贫，不断增进人民福祉，提高人民获得感。

第四，加快推进网络空间法治建设，切实维护网络空间安全。《战略纲要》指出，当前网络空间面临严峻挑战，网络空间法治建设亟待加强。强调要树立正确的网络安全观，以网络空间法治化为重点，加强网络生态治理，维护网络空间安全，努力建久安之势、成长治之业。

纲要具体部署56项战略任务

这份《战略纲要》共六个部分，分三大板块，部署了14项具体工作内容，共56项战略任务。

其中，第一部分和第二部分构成第一板块，主要是系统研判国际国内信息化发展形势，科学分析我国的机遇与挑战，阐述国家信息化发展的指导思想、基本方针，提出未来十年信息化发展的战略目标。

另外，第三部分至第五部分构成第二板块，围绕大力增强信息化发展能力、着力提升经济社会信息化水平、不断优化信息化发展制度环境三方面进行任务部署。其中，第三部分讲信息化发展能力，围绕网络强国涉及的技术、基础、内容、人才、国际话语权五个基本要素展开，重在加强能力建设。第四部分讲信息化应用，主要是发挥信息化在现代化建设全局中的驱动作用，对经济、政治、文化、社会、生态文明和国防军事各领域信息化发展任务作出安排。第五部分讲信息化环境，贯彻全面推进依法治国的总要求，从法治建设、网络空间治理、维护网络空间安全3个方面展开。在任务部署中，应用是牵引，能力是核心，环境是保障，三者相辅相成，相互促进，共同构成信息化发展的有机整体。

值得关注的是，第六部分构成第三板块，主要阐明《战略纲要》的实施保障，主要包括强化组织领导、健全工作机制、完善配套政策、加强督促落实4个方面，强调要加强统筹协调，有力整合资源，形成推进合力。