视频 | “科创+金融”改革试点 长三角在试什么？

近日，中国人民银行等八部门联合发布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。科创金融改革试验区，为何选中上海、南京、杭州、合肥与嘉兴？总体方案如何帮助科创企业解决投融资具体问题，实现科技金融双向赋能？总体方案对长三角打造科创高地有何意义？

“科技发展是潮流，科创驱动是中国式现代化的希望；金融是现代经济的血液和灵魂。科技金融双向奔赴，是持续性的、健康的、高质量发展的基础”，上海社会科学院国家高端智库资深专家、研究员杨建文这样解读。

科创金融改革 为什么是长三角这五地？

杨建文认为在长三角，不管是科创还是金融，上海、南京、杭州、合肥和嘉兴这五个城市都是重镇。从科创板上市公司总量和上市资产总量来看，这五个城市占比达1/3，国家级实验室占一半。上海、合肥的大科学装置以及相应的科研机构都有很好的基础性条件。

上海要求国际金融中心、国际科创中心再上新台阶，更重要的是带动长三角，带动两个市场、两种资源的整体动员。长三角一体化发展是国家战略，东起上海的长三角G60科创走廊贯穿长三角核心地带，以“创新”为发展主题，以“走廊”为空间组织方式，集聚创新人才、整合创新资源，持续推动长三角区域一体化实现更高质量发展。近年来，G60科创走廊建设已进入快车道，也成为了上海的科创新地标，产业持续优化与升级。

合肥是全国4个综合性国家科学中心之一，拥有首批国家实验室，是全国大科学装置最多的城市之一。如今的合肥，平均每天诞生国家高新技术企业4户，每周新增专精特新“小巨人”企业1.5户，每月新增上市企业1户，每年净增市场主体20余万户。从经济地理的角度看，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局大背景下，地处中部的合肥所具有的区位优势更加凸显。合肥在长江下游和中游交界处，科创发展可以带动一批新兴产业。这些新兴产业不仅是安徽当地的发展，对下游和长江中游的整体协调发展起到核心枢纽带动。

网络通信与安全紫金山实验室进入国家战略科技力量序列；国家第三代半导体技术创新中心（南京）平台挂牌设立；全球创新指数排名上升至第13位；累计获得国家科学技术奖218项；高新技术企业从733家增长至7801家，培育高成长型企业881家……2021年6月，科技部复函支持南京建设引领性国家创新型城市，南京在全国、全省科技创新发展格局中的作用日益凸显，逐步成为区域科技创新的重要中心。

2021年，浙江区域创新能力全国第5，企业创新能力全国第3。2012—2021年，浙江全社会研发经费投入从722.59亿元增至2157.69亿元，跃居全国第4；研发投入强度从2.1%大幅提高到2.94%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从17.62%大幅提高到65.2%；大科学装置实现零的突破……浙江通过科技创新的流程再造和制度重塑，搭建“科技大脑+未来实验室”架构，协同推进科技攻关在线、科技企业成长在线等应用场景开发建设，着力提升科技资源一体化配置效率。

长三角G60科创走廊是贯穿嘉兴的一条科创“主动脉”，也是一个跨省市的高能级科创平台。嘉兴利用区位等优势，积极建设嘉兴G60科创走廊。2021年，全市科技系统以《嘉兴G60科创走廊建设专项行动2021年重点任务清单》为引领，牵头组建了长三角农业科技创新联合体、长三角G60科创走廊科创路演中心联合体、长三角G60科创走廊光伏协同创新产业联盟等创新组织。在此基础上，全市去年共举办各类科创路演活动184场，签约落地项目329个、总投资97.9亿元，实现技术交易额149.5亿元。

科创企业融资难 怎么解决？

杨建文认为创新是第一动力，创新驱动发展。科创企业长期存在融资难和融资贵的问题。科创企业的投资融资原先主要靠信用贷款加财政补贴。信用贷款的一个关键点，就是质押。科创企业有轻固定资产，重无形资产的特点，需要信用贷款进一步拓展。这次总体方案首先聚焦在科创企业对融资的需求，对原先传统的信用贷款如何进一步拓宽提出很多要求，其中包括无形资产的知识产权的质押，股权的质押还有债券投资等金融产品的创新。金融产品创新，它需要有相应的配套服务，对于知识产权的认证、保护、交易、流通等等在制度层面上进一步探索。金融予以直接支持可以更加顺利地推动科创的竞争和发展。

金融、科创、产业和城市发展战略相互促进。科研成果怎么样能够更好地、更便利地取得，科研成果取得以后如何有效转化，转化以后如何带动产业发展，以及对区域本身的发展形成重要支撑。我们在进一步推进中国式现代化的过程中，长三角怎样发挥它的引领带头作用也就有了基础，这个基础不仅仅是经济基础，也包括制度基础。

（看看新闻Knews记者：陈怡）