2016扶贫样本调查：搬出穷窝 走上脱贫路

四川古蔺县富民村小学位于乌蒙山深处，和一般城区小学不同，这所学校的第一堂课是从早上9点20分才开始的。即便如此，一些住在山里的孩子不得不在五点多就起床，赶往学校。

王银清是祖祖辈辈都生活在山里的苗家人，为了让孩子上学，他萌生了搬下山住的想法。不过，王银清是贫困户，还有照顾4个女儿，无法出门打工，搬迁的钱他拿不出来。今年，古蔺县开始推进易地扶贫搬迁工程，王银清一家也被纳入其中，今年，富民村聚居点的新房修建完成后，他们就将搬到山下的聚居点生活。富民村第一书记王光伟介绍，今年像王银清这样的家庭共有57户。

古蔺县大寨苗族乡富民村第一书记王光伟告诉看看新闻Knews记者，他们已经纳入易地扶贫搬迁，一个是人均收入要低于今年的标准就是3200元，第二个就是纳入易地搬迁，还是要住房存在安全隐患。

为了解决贫困户缺少搬迁资金的难题，县级财政资金为每户提供近两万元的补贴。而到了富民村，补贴又继续加码，每户补贴之后仍需支付的购房资金将不超过一万元。

不遗余力推进易地搬迁扶贫工程，是记者在当地采访时最大的感受。以富民村为例，在村这一级，扶贫工程的总体规划投资已达两千多万元。而到了古蔺县这一级，相关文件显示：目前全县已经到位的各级资金合计已超过11亿元。除此以外，泸州市还将目光投向了资本市场，今年3月，国家发改委批准了泸州市易地扶贫搬迁项目收益债券的发行。

兴泸投资集团副总经理陈兵说，兴泸集团作为承债的主体，发行了全国首支易地扶贫的项目债，首期发行五个亿，总批复额度是二十个亿。这个资金主要就是用于将建卡贫困户从不适宜他们生产居住的地方，搬迁到聚居地。

按照前期宣传，此次发行的扶贫债券年利率为4.3%，首批五亿债券已被认购一空。那么，易地扶贫工程如何能完成市场化的还本付息呢？

兴泸投资集团副总经理陈兵告诉记者，一个渠道是利用今后两个县城市建设用地指标的流转产生的收益来进行支付，另外一块主要还是靠市县两级财政的投入和国资企业在这里面的出资，来实现对投资者的补偿。

对于异地搬迁扶贫来说，搬走只是第一步，生产技能培训、贫困户自身造血功能的培育，更是这项扶贫举措成功与否的关键。富民村一方面将宅基地复垦分配给村民，另一方面招商引资新建高山种植基地和生态养殖基地，让村民有更多的选择。

看看新闻Knews记者采访了古蔺县大寨苗族乡富民村村民，他告诉记者，在技术员指导下种了十亩木瓜，苗木是国家给的。

今年8月中旬，四川省提出，纳入今年易地扶贫搬迁的25万贫困人口的住房建设，必须于8月底前全面开工。今年计划脱贫的贫困户中，涉及易地扶贫搬迁住房建设任务的，必须于年底前全面完成。但是，异地搬迁扶贫作为一项复杂的工程，并不是每一地都像四川古蔺这样皆大欢喜。宁夏西吉县苏堡乡王坪村的村民们，要搬迁到500公里外、自然环境相对优渥的贺兰县和平罗县。每户搬迁居民还可以获得免费的住房和一定数量的耕地。尽管如此，村里60多户人家还有4户留在原地。

【视频】搬出穷窝 走上脱贫路

宁夏西吉县苏堡乡王坪村史汉武家，就是其中一户。他告诉看看新闻Knews记者，他今年已经83岁了，看了几回要搬迁的地方，不想去，觉得那里哪里不好，没一点看头。

易地扶贫搬迁工程，在带来希望的同时，也伴随着告别和舍弃。要真正让搬迁户搬得出、稳得住、有事做、能致富，仍需要多方面的帮扶和保障。

（编辑：阴怀德）