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旋风式访华 朔尔茨此行的寻常与不寻常

子午观潮

徐清 复旦大学经济学院博士后、中国欧洲学会理事

2022-11-05 22:21

11月4日,德国总理朔尔茨结束了备受瞩目的“旋风式访华”。在短短不到一天的访问中,他受到了热情且高规格的接待。


当天上午,中国国家主席习近平会见朔尔茨,并在人民大会堂金色大厅为他举行了宴会。下午,中国国务院总理李克强为他举行欢迎仪式、同他举行会谈、并共见记者。



今年是中德建交50周年,是两国交往史中的一件大事,两国领导人通过会晤总结过去、开辟未来有利于进一步巩固政治互信,深化合作,是符合中德两国利益的双边外交活动。德国前总理默克尔任内曾12次访华,也使德国总理访华形成了某种惯例和常态。虽然此前朔尔茨曾担任默克尔政府的副总理,双方并不陌生,但去年12月正式当选德国总理后,以新的身份来华访问也实属正常且必要之行,但恰恰这次访华却又显得不同寻常。


朔尔茨是党的二十大闭幕后访华的首位西方大国领导人,也是新冠肺炎疫情以来第一位访华的欧盟国家领导人。特殊的时间节点、多个“首次”和“第一”本身就引来各方的关注。此前,法国总统马克龙还曾向朔尔茨建议一起前往北京,但朔尔茨拒绝了这一提议,表现出德国在外交政策上保持一定的战略自主,也使得这次访问从一开始就颇具有敏感性和新闻效应。



访华前朔尔茨罕见地在《法兰克福汇报》发表文章,解释这次访华的原因和目的,这在以往也是不多见的,反映出德国内部对这次访问的不同声音,朔尔茨需要做一定的解释和安抚工作,提出通过多元化减少单边依赖。同时,出于平衡的考虑,也有为访问创造氛围的意图,德国政府不久前批准了中国国企投资汉堡港,允许中远海运控股收购汉堡港一座码头24.9%的股权。一方面汉堡港本身视收购为机遇,并乐见其成,另一方面收购的比例比最初计划的35%的股份要低,中方股东因此将不具有否决权,朔尔茨借此释放善意,没有阻拦交易的进行,使中国得以进一步完善海外基建布局。


朔尔茨访华时间只有一天,行程非常紧凑,除北京外没有访问其他地方,一方面是由于疫情的原因,但也体现出这次访问还只是一次恢复高层互访的重启之旅,德国政府更迭后双方还处于新的认识和了解阶段,全方位、多领域、深层次的交流还有待进一步恢复。



朔尔茨访华还随行了一个既包括传统产业也包括新兴产业的十二人工商界代表团,意图非常明显。对内降低俄乌冲突对德国造成的损失,提振德国经济的信心,对外为德国企业进一步稳定和开拓中国市场。众所周知,德国工商界一直支持中德两国的交流合作,反对脱钩。两国经贸关系也一直是中德关系的压舱石和稳定器。


据统计显示,中国已连续6年成为德国最大贸易伙伴,德国连续47年成为中国在欧洲的最大贸易伙伴。目前有5000多家德企在华投资,2000多家中企在德投资,为两国的经济增长和就业都发挥了重要作用。今年1-9月,中德贸易额达1736亿美元,继续保持增长;德国实际对华投资增长114.3%。从某种意义上看,与其说是朔尔茨带着工商界领袖访华,不如说是工商界敦促下实现的访华之旅。



回顾总结中德建交50年来的经验,值得注意的是,习近平主席引用德国前总理施密特的一个观点,“政治家应当以宁静接受那些不能改变的,以勇气改变那些能改变的,用智慧分清其中的区别”,强调相互尊重、求同存异的重要性。


因此中德双方达成重要的共识:脱钩不是双方的选项,要坚持贸易自由化和经济全球化;确认要加强沟通和协调以应对全球诸多挑战,中方强调坚持中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方,德方强调反对搞阵营对抗,虽然表达的侧重点不同,但都体现了双方的政治意愿和担当。


双方还明确要进一步深化经贸合作,拓展传统领域,激活新领域合作活力,支持开展双向投资。从具体的项目成果来看,目前已经透露,中国航空器材集团公司与空客公司签署了140架空客飞机的批量采购协议,总价值约170亿美元。



不过,德国对华政策还处于调整期。一方面朔尔茨本人还没有提出完整的对华战略,在当前默克尔的对外政策遗产颇受质疑的情况下,朔尔茨在沿着默克尔的路线上大幅修正,政策摇摆性较大,但他也明白,中德合作积累起来的巨大利益不能因为阵营对抗而付诸东流;另一方面德国外长和经济部长都是绿党成员,主张对华要采取强硬的政策和立场,并不时发表一些激进言论,因此对华政策的主导权掌握在谁手上还很难说。但有一点是肯定的,中德之间共同利益远大于分歧,务实合作与公平竞争可以并存,只要坚持相互尊重、互利共赢就能够持续推动中德关系健康稳定向前发展。


巨大的市场规模,共同富裕的宏伟蓝图、互利共赢的开放战略,使中国的新发展不断为世界提供新机遇,也可以预见中国式现代化将为中德关系提供重大机遇。中德两国要深挖互利合作潜力,特别是在能源转型、数字经济、生物医药等方面坚持优势互补,按市场规律办事,就能持续从务实合作中获益,更好惠及中德两国人民。


(看看新闻Knews编辑:赵歆 郝苗苗)

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