推广张江镇"三色管理"经验 多部门整治群租乱象

看看新闻Knews记者今天从市城管执法局获悉，为着力解决群租引发的疫情防控、治安管理、消防安全、邻里矛盾等突出问题，今年3到5月份，全市城管联合多部门，加大群租治理力度，累计针对性排摸出租房20538套，整治群租房12323套。其中，在浦东张江镇，政府部门通过前期排摸，对所有房屋按颜色分类管理，并接受社会监督，边发现边整改，让群租无处遁形。

上午，根据前期排摸情况，城管联合群租整治办、公安等部门，对孙耀路上申城佳苑小区的一处出租房上门检查。执法人员发现：这套原格局两室两厅的房屋，厨房已变成一个次卧，油烟机和灶台等移到了餐厅内，分别违反了最小出租单位和将没有防水要求的房间改为厨卫的规定，当场开具了责令改正通知书。

张江镇群租整治办介绍：小区500套房屋一半以上是出租房，前期走访后，根据阳台窗户是否贴黑、空调外机分布异常、雨水管道出现粪渍等情况，将房屋标记为三个颜色，其中房东自主为白色，出租合格为绿色，违规群租则为红色，并按照先责令整改，拒不整改再整治模式进行管理，分色分级情况也会在楼道下公示。

浦东新区张江镇群租整治办主任姚剑彬告诉记者：一旦被标注了红色，会提醒租客，你不要租住这种红色的租赁房屋，这种租赁房屋是违规的群租房，随时都会面临政府部门的整治，我们最后一定要做到整个小区273套出租房全部变成绿色。

在三色管理的基础上，属地城管在排摸、整治、恢复和验收四个阶段，均用视频记录，建立一户一档，通过比对确保整治已完成。部分已整改完的出租房内还试点安装了技防设备，如餐厅区域安装烟感、燃气报警等装置，一方面保证出租房的安全，一方面可以防止餐厅变回厨房的返潮现象。

浦东新区张江镇城管执法中队中队长李涛介绍：主要是针对房屋最容易返潮的餐厅部分和厨房间部分，对它进行一个监控，群租返潮比率基本上控制在百分之一，投诉量明显下降。

今年3-5月，全市城管执法部门加大群租治理力度，共出动执法人员3.56万人次，累计针对性排摸出租房20538套，整治群租房12323套，累计整治28357次。依据《商品房屋租赁管理办法》、《公共租赁住房管理办法》、《上海市房屋租赁条例》、《上海市居住房屋租赁管理办法》等法规规章，全市城管部门共责令出租人、转租人、承租人等租赁主体整改各类群租行为3434次，对拒不整改的231处违规群租点位依法予以立案查处。其中浦东、宝山、松江、杨浦和虹口等区执法整治力度大，办理群租案件数量位居全市前列；普陀、浦东、虹口、黄浦和宝山等区处罚力度大，罚款金额位居全市前列。

从案件类型来看：全市共查处违反最小出租单位规定案件166起（占案件总数71.9%）、违反居住人数限制规定案件34起（14.8%）、将厨房出租供人员居住案件13起（5.6%）、违反最低人均承租面积规定案件13起（5.6%）、未以原设计的房间为最小出租单位案件4起（1.7%）、将地下储藏室出租供人员居住案件1起（0.4%）。

在今年3月起实施的新版《上海市城市管理行政执法条例实施办法》中，房屋管理的相关行政处罚事项集中划转至城管执法部门统一行使。市城管执法局表示：下阶段将以执法事项划转为契机，进一步推动城管执法工作重心下移、力量下沉，整合资质管理、信用惩戒、行业评价、行政处罚等管理执法资源，为进一步落实本市出租房屋安全管理要求，积极回应市民关切，着力解决群租引发的疫情防控、治安管理、消防安全、邻里矛盾等突出问题，在属地政府的统一领导下，在街镇平安办、群租办等部门的牵头协调下，积极主动会同房管、公安、消防等部门共同推进群租综合治理工作，加大群租顽症的治理力度，维护房屋租赁各方合法权益，确保市民群众享有“安全、有序、和谐、宜居”的良好居住环境。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨 编辑：小真）