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十年后特朗普在哪里?安倍又在哪里?

时讯

看看新闻Knews特约撰稿人 鲁宁

2017-02-10 16:54


昨天(北京时间1月9日)傍晚,日本首相安倍启程访美。安倍此行为强化日美同盟关系而去,希望特朗普就帮助日本“协防”钓鱼岛亲口作出承诺。

安倍此行还要向特朗普京表忠心,力图使特朗普相信,无论是对付朝鲜,还是阻止中国的海洋扩张,乃至确保美国“亚太再平衡”战略的切实推进,日本皆乐意替美国分担更多责任(笔者注:安倍的如意算盘是,日本替美国分担责任越多,美国对日本的“看管”和“盯防”只能越松,日本离“正常国家”就越近),日本固然受你美国“核保护”,但你美国也离不开日本。

美日关系是典型的“主仆”关系,鉴于特朗普的强势,他与安倍的“主仆”色彩就更为鲜明。然而,只要能够重新成为“正常国家”,安倍特别能“忍”----欺侮弱国时毫不手软,面对强国时忍气吞声,是日本外交文化的历史底色之一。

忍字当头,为取悦特朗普,获得欢心和认可,安倍还带了两个“大礼包”:一是原则同意继续上调向美国支付的安全保护费,包括由日本分担更高比例的驻日美军的各项开销。再是携带一只为美国提供1500亿美元基建投资、创造70万个美国就业岗位的超级“大礼包”……

正因为该“大礼包”足够超级,它客观上加剧了部分中国爱国军迷对日美加大联手“制华”力度之担忧。其实,这样的担忧大可不必,若问何以见得?笔者就从“大礼包”本身谈起:

其一,向驻日美军提供更高比例“保护费”这只“大礼包”,日本的确需要拿出真金白银来。为美国大兴基础设施建设提供1500亿美元投资,就当下而言,纯属“空头支票”一张。

其二,但凡叫礼包,“赠予”是其基本特质。安倍提供的1500亿美元则是对美国的基建投资,其基本属性有四:

1、用于具体的项目建设后,皆时需要还本付息;

2、1500亿美元相当于日本对美国的一笔信贷“授信额度”。钱能不能贷出去,抑或说美国想不想用这笔钱,还得对具体项目实施时使用“日本信贷”是否划算作出掂量和计算;

3、1500亿美元有一多半将取自于日本养老金结余(相当于8.2万亿人民币)的5%(相当于4100亿元人民币),日本政府对这笔钱只有管理权,并承担保值增值义务。若要用作对外投资,必须确保其增值,否则会立即引发日本国内政治大动荡。因此,若美国使用日本养老金搞基建,信贷利率一定不会低,项目运作条件一定十分苛刻。日本放不不贷是个问题,特朗普想不想用是个更大的问题;

4、1500亿美元信贷额度的另一半,则完全属于日本公司、商社的对美商业投资。这部分投资目前只在理论上成立,要想落地,还得看日美双方公司就具体的项目是否谈得拢。由于基础设施项目的公益属性是天然的,这类项目建成后一般都得依赖政府财政补贴才能勉强运营,有多少日本公司与商社,愿意到美国去进行此类投资?存在着极大的不确定性。

其三,建立于上文的据实分析,1500亿美元的投资至少从目前看只是安倍为特朗普画的一张“饼”。而更不靠谱的是,这1500亿美元日本还得分十年才能兑现完毕。美国国家之大,基础设施老化加短缺之严重,建设施工综合成本之高,就算日本每年实打实兑现150亿美元,对特朗普而言也纯属杯水车薪。

作为“商人总统”,特朗普对此可是门儿清!作为奉行务实主义的“政治总统”,特朗普的另一个门儿清是:美日关系决非单纯的双边关系,其关系走向始终受到国际关系和地缘政治演变的左右与影响,试问:安倍拿一个需要10年才能兑现完毕(中间还不能出现大的节外生枝)的投资“大礼包”去讨好特朗普,难道特朗普就那么好哄骗?就此,首先思考的问题是,十年后特朗普在哪里?安倍又在哪里?

其四,中美关系是当今世界最重要的双边关系,特朗普也承认如此,全世界更没有不承认的。因此中美虽不是盟友,但是必须进行全球性合作的、分量最重的一对伙伴。美日关系虽是盟友关系,但同时又是一对控制与反控制、盯防与反盯防、本质上实乃同床异梦又互相利用的“主仆关系”。由是,用不着再多言,无论美国总统属“驴”还是属“象”,在当今世界,在美国政府眼里,美中关系的分量远大于美日关系的分量。

换言之,中国驾驶中美关系走向的能力,远大于日本影响日美关系走向的能力。安倍对此当然也心知肚明。所以,安倍最担心特朗普牺牲日本利益与中国作交易。故而,安倍此番美国行还有打探和评估特朗普对华政策底牌之另一不便说出口的任务。

其五,观此番安倍访美之时的美日与美中互动,特朗普的“技能”显然高于安倍一截。北京时间昨日上午,就在安倍行将开启访美之旅前,白宫突然发表声明(笔者原文全录):“美国总统唐纳德·特朗普致信中国国家主席习近平,感谢习主席此前祝贺他就任美国总统,并祝愿中国人民元宵节快乐,鸡年兴旺。特朗普总统表示,他期待同习主席共同推动惠及两国的建设性中美关系。”白宫的这则声明和特朗普对中国人民的新春问候,尤其是“期待同习主席共同推动惠及两国的建设性中美国关系”的积极表述,且不说它对稳定和发展中美关系的积极意义,对美国而言,它显然进一步提升了特朗普对安倍的要价能力。

其实,当国内外舆论开始炒作特朗普的对华政策充满不确定性之时,他的“对华确定性”却一直在悄悄堆积。尤其是上月20日他正式成为白宫主人后,先是特朗普团队的涉华言论开始倾向于克制和务实,再是特朗普女儿伊万卡到中国驻美使馆参加春节团拜联谊活动,紧接着特朗普女婿库什纳(总统顾问)与中国驻美大使崔天凯举行“闭门长谈”,再接着,国务委员杨洁篪与美国总统国家安全事务助理弗林通电话,直到安倍启程访美前,白宫突然宣布特朗普已致信中国习主席……

安倍此番访美,不可能改变美日同盟关系的本质及日本所处之位子。至于安倍能在多大程度上获得特朗普不改变对日政策的承诺,除了上缴更多的安全保护费之外,还取决于日本肯不肯乃至在多大程度上对美国开放农产品市场?以及安倍肯不肯对日元进行升值及升值幅度之大小?

从日美关系之视角观察中美关系,一定要用“长焦镜头”。十年后特朗普在哪里?安倍又在哪里?肯定都成了历史之烟云。但十年后,一个更强盛的中国肯定稳稳屹立在这里!若用如此淡定心态观察安倍此番访美,一切都是笑谈而已!

(特约撰稿人:鲁宁 实习编辑:祝闻豪)

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