视频 | 破译科创策源源代码②:“卡脖子”难题如何破解?

过去的一段时间，华为、中兴等企业被美方无理打压的一系列事件，让国人深切地认识到，打破关键核心技术瓶颈，对于走好、走稳经济高质量发展的重要意义。

近两年来，上海以打造集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业“创新高地”为牵引，加快突破关键核心技术，推动产业从跟跑，向并跑、领跑迈进。1月4日，64个重大项目在上海集中开工，总投资超2700亿元，这其中就有不少是落实三大先导产业“上海方案”的前瞻性项目。

上海为何要给这三个产业“划重点”？

2021年伊始，上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，明确提出，将加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群，加强关键核心技术攻关。

近年来，上海围绕集成电路加速布局，已经成为我国集成电路产业最集聚、产业链最完整、自主可控能力最强的地区。到2019年,上海集成电路行业销售收入已达1706亿元，产业规模在全国的占比超过20%。

而在生物医药领域，以张江生物医药创新引领核心区为轴心的“1+5+X”特色产业空间也在加速布局。

人工智能领域，一批产业链企业也正不断集聚发展。去年，华为生态创新中心、壁仞科技、百度飞桨等36个重点AI项目签约落沪。此外，像商汤人工智能超级计算机、依图高性能人工智能芯片等项目也正加紧建设，力求找到人工智能产业“缺芯少魂”的突破口。

为何要聚焦这三大产业？上海科技大学信息科学与技术学院的执行院长、上海市人工智能战略咨询委员会专家虞晶怡教授告诉看看新闻Knews，三大产业除了在先导性、战略性和引领性方面具有突出优势以外，彼此之间还是相辅相成、具有高度关联性的。

例如，人工智能要实现落地，需要大量的数据来源、强大的数据处理，最终还需基于实际的应用场景。相反的，生物医药领域的发展也离不开大数据的智能化支持。从这个意义上来说，三块行业如果彼此互相作用，则可实现“1+1+1＞3”的叠加效果。

集成电路攻关最大的挑战是什么？

过去的一段时间，一些不确定因素的存在、外部环境的变化，加深了我们被“卡脖子”的痛感，也加剧了掌握关键核心技术的迫切性。2020年9月15日，美国对华为的“断供”禁令，也让芯片的“卡脖子”问题备受外界关注。

加强集成电路的研发攻关，上海无疑具备优势。

上海仪电集团战略企划部总经理、原上海市经信委软件与信息服务业处处长刘山泉表示，上海在经过30多年持续性的布局和推进后，在国内的产业规模上无疑是处于一个领先的位置。同时在集成电路的硬件制造和软件设计方面，都具有比较强的优势，是国内产业链最完整的地区。不过，虽然产业规模完备，但在产业的高端技术上还存在短板。

刘山泉认为，集成电路在产业方向上的整体突破，依赖我国工业制造基础的整体提升。从这点上来看，上海拥有很好的集成电路产业基础。因此，在补齐短板问题上，上海在发挥好制造、人才方面优势的同时，还要依托我们在工业门类上比较齐全的特点，加大产业技术再造工程的推进力度，在实现工业基础整体提升的基础上，实现集成电路产业的率先突破。

如何补齐基础研究的短板？

攻坚关键核心技术，基础研究是源头。

近年来，上海不断加大基础研究领域的投入力度，例如，从2019年开始，上海在基础研究领域选择了14家高校、科研院所的20个项目，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用经费。

在虞晶怡看来，补齐基础研究方面的短板，特别重要的一点是学科间的交叉融合。最近上海也已在这方面做出尝试，上科大近期开设了一门关于“AI在工程与科学中的应用”的课程，让物质学院的、生命学院的、信息学院的老师交叉上课，也为基础研究的探索提供了新的思路。

刘山泉认为，对于基础研究领域的发展，我们常常聚焦于技术，但从长远看来，也离不开体制的共同作用。在过去的实践过程中，基础研究似乎与企业市场间还存在着一定的“缝隙”，想要补齐这方面的短板，我们还需在未来的一段时间内，直面市场的需求，在产、学、研领域加强合作，实现整体性的突破。

上海为何广发“英雄帖”？

激发科技创新活力，离不开人才。

近几年，上海还积极探索实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，对揭榜方不设行业门槛限制，真正做到“英雄不问出处，能干就来揭榜”。

上个月，在2020海聚英才创新峰会上，上海面向海内外人才和各创新主体，发布了涉及867家企业、2400多个关键核心技术攻关项目需求，涵盖集成电路、人工智能、生物医药、智能制造、先进材料等多个重点领域，以“揭榜挂帅”形式向全球发出求贤令。

这样一个科技攻关的“英雄帖”，与以往的项目申请有什么不一样的地方？

虞晶怡认为，首先，“揭榜挂帅”要求人才本身要具备较高的素质，能够做出一些具有原创性、策源性的研究成果；其次，国家和政府需要甘当“绿叶”，给予足够的支持，使科技工作者能够有足够的“底气”去继续研究工作。

而这一机制，也为产业整体发展提供了一种全新的思路。

刘山泉补充说，在过去相当长的一段时间里，我们的资源过于分散，投入也不够聚焦，对很多项目的产业化和攻关成果的评价机制上，也有很多不完善的地方。新一轮的“揭榜挂帅”模式，更多强调的是以目标、结果作为导向，相信依托龙头企业，可以积极探索重点项目攻关的新模式。

（看看新闻Knews编辑 杨龙跃 董亚欢 郝苗苗 毕俊杰）