【子午观潮】三个月连开三个会，总理为何如此重视民间投资？

在中国上半年经济成绩单出炉后，国务院总理李克强在北京召开了一个规格极高的会议。会议专门讨论如何促进社会投资健康发展，也就是通常所说的民间投资和混合所有制投资。李克强在会上同各省、市、自治区政府负责人就社会投资这一话题进行了深入交流。他在会上就明确指出，“要抓住社会投资，尤其是民间投资这个影响中国经济未来发展的关键点，发挥促进发展的千钧之力。”

这次会议之所以引人瞩目，首先就是因为其规格高：包括国务院所有在京领导、以及31个省、市、自治区政府负责人和各部委负责人都出席了。有报道援引国务院办公厅一位工作人员的话来说，“这样隆重的阵容讨论这样一件事，之前没有过先例。”其次是反应迅速：7月15日星期五，国家统计局刚刚公布中国经济上半年的成绩单，其中也包括了民间投资的各项数据。仅仅隔了一个周末，全国各地的政府负责人就立马齐聚北京，听总理专门部署进一步调动民间投资积极性这件大事。对此，复旦大学金融研究中心主任孙立坚认为，这凸显了民间投资在中国现有经济版图中的重要位置。

作为中国投资的重要力量，民间投资近年来以超过社会投资的速度快速增长，占到全社会固定资产投资的60%以上。但从2015年四季度以来，民间投资增速出现了明显回落现象。国家统计局的数据显示，2016年1-6月份，我国民间固定资产投资158797亿元，同比增长2.8%，增速创下了近15年来的新低。而今年上半年，广东省固定资产投资总额增13.5%，其中民间投资增速达到19.6%；但安徽、四川等中西部省份，民间投资增速却滑落至6%左右，而东北地区滑落尤其严重，辽宁上半年民间投资甚至出现了58.1%的负增长。有分析认为，民间投资已经呈现出东中部“暖”，西部和东北部“冷”的局面。孙立坚表示，要改变这一不利局面，还需要各地在政府职能和市场环境上下大功夫。

这次会议透露的信息显示，目前不同地区、不同行业经济走势分化明显。东部地区的社会投资、尤其是民间投资增速都不算低，但许多中西部地区、尤其是东北一些省份民间投资回落叫人揪心。

而在过去的三个月，李克强已经不止一次在各个场合给民间投资开出各种“药方”。首先是今年的5月4日的国务院常务会议上，总理直言：“一些民营企业现在面临的问题，不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’，而是‘没门’！”，“因此，必须进一步放宽准入，让民间资本投资‘有门’！”6月22日，李克强再次召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，并强调促进民间投资健康发展，关键要处理好政府和市场的关系，营造一视同仁的公平投资环境。就这些“药方”，孙立坚认为“公平”是一个核心着力点。

孙立坚还表示，通过调研也发现，不少民营企业已经意识到民间投资增速骤降的挑战与危机，并已着手开始调整经营模式和发展理念；但他同时也指出，调整依旧是需要时间的，因而民间投资下半年的成绩表仍需观望。