视频 | 新闻透视：浦东以长效机制巩固“五违”整治成果

围绕环境面貌进一步提升、“五违”现象基本消除，今年以来浦东新区共拆除存量违建136万平方米，整改销项存量违法用地575宗，整改销项综合环境问题点位906处，全面完成各项工作任务。以拆治违，是因地制宜合理化用地、更是加快地块转型升级，服务区域发展；从整理、管理、到治理，这其中，既要对暂缓拆除类存量违建探索建立管控机制，又要对新增违法用地建立严格处置机制，从源头遏制增量。面对“拆违”这张考卷，浦东给出了自己的答案。

挖青菜、拔萝卜、包汤圆……每逢周末，浦东宣桥镇腰路村的创意农场里欢声笑语不断，农耕的乐趣一扫冬日的阴霾。小朋友觉得“自己摘的很有成就感。”而家长也表示：“现在基本上孩子们接触大自然的机会比较少，所以觉得就还蛮开心的，带她来体验一下。”

在变身为农场之前，这块地其实“沉寂”了很久：两年前，租用土地的工厂关停，土地上还有四分之一是违法搭建，虽然在之后的浦东环境综合整治中，这里的违法搭建被拆除了，腾出的空间，到底要如何来激活呢？

据腰路村村委会工作人员吴婷婷介绍：“这块地闲置下来以后，也是想了很多办法，怎么才能够因地制宜地用好这块地。现在作为农场来讲，还是跟我们的特点非常契合的，更能体现我们农业增收的特点。”

原本的关停工厂，成为了创意农场，各类亲子农耕体验、高校科普实践排得满满当当，村子里已经在计划，后续继续把农场和周边民宿联动起来，做成腰路村的一张名片。

浦东连续多年的五违整治行动，正在进入新的阶段，通过拆违腾笼换鸟，让不少地块有了一次难得的转型升级机会。

在经历了两年的艰难工作后，金桥开发区这片近1万平方米的无证建筑，在今年9月终于被全部拆除。紧接着，约4万平方米的华为产业研发楼将落户在此，助力金桥未来车产业布局，提升智能车研发制造产业链。“这个项目的引入也为智能汽车、智慧网联、集成电路等高端产业进行了补链、强链作用，同时也为开发区内现有的小米、博世等高端智能汽车产业起到了集聚效应和支撑作用。”浦东新区金桥镇副镇长张波说道。

今年以来，浦东新区共拆除存量违建136万平方米。那么，除了拆除后腾出的成片地块，要进行因地制宜的再利用外，另一大管理难题，在于小区内的违建。这类违建，一旦成为既成事实，拆除起来阻力大、周期长、执法成本高，有没有可能尽量从源头上做好管理，至少确保不要出现新增违建呢？

在康桥镇的这个小区里，物业正对申报装修的业主家中进行日常检查。“美丽家园微治理”小程序上线后，业主装修前必须到物业登记、自主上报产权信息、装修协议等内容。在施工开始后，物业依旧需要每日巡查、上报，实时跟进装修进度，一旦发现有违法行为，立即上报属地城管部门。

上海中邦物业管理有限公司物业经理马龙坦言：“小程序上线之前，作为物业来说，管理上面是很被动的 ，小程序上线后，物业的管控效率有非常显著的提升，我们通过每日打卡巡视的方式，非常有力地对施工的规范性做约束。”

城管部门，也会从小程序的后台掌握康桥镇的118个小区的装修数据，一旦发现有违法行为，可以在24小时内上门处理。“一些的新增违建在刚刚冒头的时候，就能及时发现、及时处置。如果发现物业有拒不上报或者瞒报，我们城管部门也会对物业进行行政处罚。”康桥镇综合行政执法队副队长林恺说道。

装修数据登记入库、后台实时跟踪查验，用这样“一张网”最大程度从源头遏制新增违建。而对于区内存量违建，区城管局也正在根据前期排摸调查的积累，将数据、资源整理入库，并根据违法建筑实际用途，分类分级管理并落实常态化监管部门、形成检查监管机制：一旦发现安全隐患，会要求及时予以整改、拆除，并落实违建权属人管理责任制。

浦东新区城管执法局 副局长、区“五违”办副主任袁星超表示：“明年通过一年的时间，一个是控新增，实现新增违建的零增长；同时治存量，实现存量违建一个是确保安全，同时逐步消除。”

（记者：邢颖 唐晓蒙 吴振华 编辑：由由酱）