视频 | 这些年老房加装电梯的那些事

在坚持留改拆并举推进旧住房综合改造中，为既有多层住宅加装电梯也是其中很重要的一项工作。近年来，一方面政府不断加大政策支持力度，另一方面也依靠那些敢于先"吃螃蟹"的开拓者，踏出了一条条前人未走过的路，为后来人提供了智慧与经验。

今天上午，许昌路881弄明园村的居民们围在居委会电脑前，等待着一张许可证的审批。

这张热乎乎的建筑工程施工许可证，意味着明园村六幢楼的加装电梯工程可以同时开工了，这在全市还是首次。这一工程总造价450万，按照规定，超过200万的建设工程必须公开招投标来选择建设单位，因此要比单幢申请要花费更长时间。但即使这样，从去年12月9号申报算起，明园村还是在十个月内就完成了以前被认为是"比登天还难"的任务。

明园村业委会主任曹立明说：“我们征集费用最快的一个门洞，业主的积极性很高，5天里40万全部收齐。”

而在隔了几条马路的控江一村，有一栋楼的加装电梯工程也在本周刚刚开工。

居民贺女士开心地说，装了电梯方便很多了，本来年纪大的脚痛，上下楼很不方便，这下方便了，办成功大家都蛮开心的。

杨浦区现在立项的项目一共是有21台电梯，涉及到13个小区，其中3台已经交付使用了。

上海约有5万多幢建于上世纪50到80年代的老公房，多数没有电梯，住的又多为老年人，走楼梯上下多有不便。目前，在全市范围内，通过居民意见征询完成加装电梯立项的已有232个，其中50台已竣工运行，正在施工的有46台。从一房一策点上摸索到各区全面开花，上海的老旧住房加装电梯工程已悄然走过7年。

2011年，《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》出台，第二年，市老年基金会协调企业捐赠电梯，并在全市选定7幢楼宇作为试点，但这些试点项目因各种原因一一流产。毕竟一幢房子里百人百心，大家什么想法都有。

之后，相关部门陆续出台过一系列政策，支持这一民生工程。2014年初，宝山区密山二村4号楼在全市15处试点项目中脱颖而出，第一个通过竣工验收，完成电梯加装。然而在实践中，审批手续繁琐、少数业主人心不齐、中途变卦，也给项目推进造成困难。像静安区华怡小区1号楼，从第一次开业主大会商议此事到最后拿到施工许可证，居民代表陆纯整整跑了两年。

时任静安区人大代表陆纯介绍说：“我是静安区华怡园小区代表，我们没有地下室没有人防工程，这栋楼是在小区里面也不占马路，和市政交通没有关系，而且我们加装电梯这个项目是在空地上，对绿化也没有影响，所以我觉得这些部分的并联审批应该精简掉。”

尽管过程不容易，但有了成功的样板，更多小区跃跃欲试，居民自主装电梯的意愿也很强烈，2015年3月，在普陀区怒江苑小区7号楼，本市第一个居民自筹资金加装电梯的工程正式开工。

到2016年11月，市里三部门联合下发通知，精简加装电梯的审批环节，同时编制相关指南，帮助居民按图索骥申请。再加上基层群众自治组织的共同努力，可复制、可推广的路径越来越多。 从去年到今年，长宁、虹口等又有一批社会企业组织相继涌现，为老房加装电梯提速提供了更多便利。市房管部门透露，接下去，加装电梯的启动门槛还有望进一步放宽。

市房管局城市更新处副调研员徐晓峰表示，想同幢启动条件放宽，放宽到三分之二同意，但是三分之二的前提下，不能有明确反对意见。既要推进加装电梯，探索有利于推进加装电梯的政策，也要对一些受到影响的老百姓，要通过一些社区的协商平台，让双方达成共识。

随着老龄化的深入，在上海城市更新过程中，更多的老公房能装电梯是大势所趋，在不断总结经验的基础上，越来越多的第三方组织的加入，让专业的人办专业的事，相信可以为装电梯工程大大提速，此外相关审批流程仍在不断优化，其他配套政策以及后期长效运营管理也在进一步完善，大家也都期待，从梦想到实现的这一步能越走越顺畅。

（看看新闻Knews记者：周滢 摄像：李荣 吴佳亮 编辑：范燕菲）