从“TPP危机”看“亚太再平衡”的黯淡前景

新加坡副总理尚达曼

这一回又是新加坡打“前锋”！

对TPP（全称《跨太平洋伙伴关系协定》，该协定排斥中国，由美国主导）的暗淡前景，新加坡急不可耐了！

昨天（24日），新加坡副总理尚达曼，通过英国《金融时报》向美国国会喊话，称“美国若不批准TPP，其在亚洲的领导地位将遭受‘重大伤害’，亚洲盟国担心美国‘亚太再平衡’战略正陷入困境，TPP的‘破产’将成为美国从亚太撤出的象征”。

在此之前，新加坡总理李显龙把话儿说得更为“露骨”，他视TPP称为美国在亚太地区信誉的“石蕊试纸”（石蕊指一种遇酸变红而遇碱则变蓝的物质）。他说“亚洲主要国家的最大贸易伙伴是中国而非美国。但这些国家都很清楚，如果由美国而不是中国来书写贸易规则，它们将拥有更自由和开放的贸易体系”。

在接受美国《华尔街日报》采访时李显龙妄言：“在美中争当亚洲霸主的明争暗斗中，亚洲国家其实心里更倾向于美国，如果进行‘秘密投票’，不管这些国家在公开场合怎么表态，每一个国家都会赞成美国应该在该地区有更广泛的参与”。

TPP的原名叫“亚太自由贸易区协议”。2002年由同属亚太国家的新加坡、智利、新西兰、文莱四国倡导、酝酿、发起。美国一开始对此兴致索然，完全不予理会。

2010年美国决定“重返亚太”（笔者注，后因此提法对中国刺激过大，经时任新加坡总理李光耀“建议”改为“亚太再平衡”），决定用军事和经济两手围堵中国崛起。军事这一手大伙都清楚，经济这一手主要就是搞一个排斥中国的TPP。

于是，美国从2010年3月起强行主导TPP进程和规矩制定。经多轮讨价还价，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南共12国，于2016年2月正式签署“TPP协议”。

既然这东东由美国主导，且已被美国标定为排斥和围堵中国的重要“经济工具”，照理讲，美国理应在12国中率先批准这个东东。然而，偏偏美国国会死活不批。

美国共和党总统候选人特朗普坚决反对TPP（特朗普明确表态如果当选就废止）尚可理解，曾出任奥巴马政府国务卿的民主党总统候选人，当初曾举双手拥护TPP的希拉里，也变赞成为反对，着实让人又欣赏了一回美国政客们为了选票，哪管什么国家利益（希拉里反对的理由是TPP遭到美国工会组织的强烈反对，言外之意是亚太自由贸易会令大批美国工人丢掉饭碗）的真实嘴脸。

从今春一路走来，除了新加坡正副总理李显龙和尚达曼，还有两个人对好不易谈妥的TPP遭“搁浅”最为焦虑：

一个是奥巴马。眼瞧着马上要上搬离白宫，执政八年能作为政治遗产的东西实在不多，这TPP若获美国国会批准，好歹能留下一份奥氏政治遗产不是？于是今年9月16日奥巴马亲自召集政、财两界要人到白宫举行会谈，撂下了“中国正在向世界推销自由贸易制度，这明显不符合美国利益，若国会拒绝通过TPP，那么世界贸易规则将由中国人来书写”之危言耸听。

再一个是安倍。只要对中国不利的事，安倍和今天的日本政府，总是那么躁动和来劲。今年9月16日，安倍在纽约会见希拉里，向她“灌输”TPP的重要性，希望美国国会能早日批准TPP，而希拉里则强调了反对理由。俩人意见相左，没能谈拢。

不得不说的是，李显龙和尚达曼的话虽刺耳不中听，但希望美国“平衡”乃至“抵消”中国在亚太崛起的势如破竹般的影响力，的确是多数亚太国家的真实想法。问题是，经济上搭中国之快车，但又希望经贸游戏规则由美国制定，军事上用美国遏制中国，这世界上哪有两全其美之好事？

美国的最大困境是，国家之间的关系尤其是大国间的博弈与角力，彼此都不是静态而是动态的。美国的现实国力与它所承担的世界警察职能越来越不相称，这个事实无论大小国家都瞅在眼里，明白在心里。越来越多的国家不再对美国惟命是从，越来越多的国家对美国“口是心非”、“阳奉阴违”，胆儿小点的，则采取虚以委蛇之策。

就从“亚太再平衡”来讲：经济上，美国无力取代中国，成为亚太诸国的第一贸易伙伴。军事上，除了一条道走到黑之日本，先不说菲、越开始调整对华政策，马来西亚、文莱、印尼皆刻意与美国拉开着距离，就是韩国的对华政策，亦不可能全部听命于美国的指挥棒。说点最新鲜的，美海军的首艘朱姆沃尔特魔幻驱舰刚成军，就放言要长驻到中国的家门口——来吧，中国的向心力何其大，多来几条军舰对妨碍不了中国的大事。

经济与军事犹如一对连体婴儿，你中有我、我中有你。从“TPP危机”可观照“亚太再平衡”黯淡前景，反之亦然。无论是“TPP危机”，还是“亚太再平衡”黯淡前景，本质上都因美国心太大、力不逮所致。

（特约撰稿人：鲁宁 编辑：刘喻斯）