违建商铺被责令拆除一年多未处理 纪委介入调查

距离广州市天河区员村街道办不到两百米的路上，一排违规搭建的商铺被当地居民多次投诉，去年区城管部门确认后责令其限期拆除，街道办事处曾协调组织强拆，令人费解的是，现在一年半时间过去了，至今未处理，这些商铺依旧生意兴隆。看看新闻在2018年12月8日报道了《广州：违建商铺被责令拆除 街道称历史违建有困难》，面对违建商铺迟迟未拆的原因，员村街道办党工委副书记管力强以民生问题、历史违建有困难为由，并向看看新闻knews记者强调具体拆违是由城管部门去实施，街道只是配合去做。针对媒体所反映的天河区员村街道有关工作人员在处理违建时存在“懒政怠政、虚作为”等问题，目前广州市纪委已经要求天河区纪委介入调查。

去年5月，广东媒体就对这些违建商铺进行了报道。根据员村街道办一份文件显示，报道之后的第三天，员村街道办事处曾组织各方力量计划对23间违建商铺进行强拆。该文件名为《员村街强制拆除员村白水塘自编40号北侧违章搭建行动方案》，方案称:“员村白水塘自编40号北侧违章搭建多次被市民投诉，并经核实，没有合法的报批手续。依照《广州市城市管理综合执法条例》第二十二条之规定，区城管局已责令其限期拆除，但当事人逾期不拆除。经研究，现决定对上述违章搭建实施强制拆除……”为了保证强拆能够顺利实施，员村街专门成立了以街道党工委书记为总指挥，街道办主任为现场总指挥的领导小组，并整合了街道、公安、城管等各方面力量参与。但是，一年半过去了，强拆未能实施。

对于这份强拆方案最终为何未能实施的问题，员村街道办党工委副书记管力强表示，虽然有街道主要领导的签字，但其实在程序上存在瑕疵，该强拆方案是由街道组织的，但根据规定，违法建设的拆除应由城管部门负责，由街道组织实施可能会存在法律风险，因此没有继续实施。同时基于民生问题的考虑，这23间商铺的从业人员近百人，街道一直希望找到一个合适的替代方案，但一直都没有找到。另外如何妥善处理这类历史违建，在今年10月份以前，上级部门一直没有详细的指引。

不过让看看新闻Knews记者感到不解的是，如街道是考虑民生问题，但去年5月组织的强拆说明街道曾经努力过；如是街道强拆程序有瑕疵，一年半过去早应理顺了。

看看新闻Knews记者调查发现，天河区员村街道有关部门在面对群众投诉违建，曾存在推诿塞责态度恶劣，甚至拆违未果竟欺瞒上级“已拆除”。公开报道显示，广州纪委在2016年4月11日向社会通报，天河区员村街道有关部门在2015年查控一起违法商铺建设的过程中，存在不履行和不正确履行工作职责的问题；街道有关工作人员接待群众来访时，存在推诿塞责、态度恶劣等问题，其中员村城管执法队辅助队员姚某权、凌某辉在接待群众来访时，把执法责任推给街道，要群众“去问国家”。这一事件中，从员村街相关负责人到员村城管辅助队员，共有11人受到党纪处分。巧合的是，这两起违建商铺的建设者和出租者都是白水塘小区管理处。

就是在三个月前，广州，一场面向违法建设治理的攻坚战全面打响。“全市决不允许再新增违法建设，对查控不力、失职渎职的，严肃问责追责，决不搞下不为例、情有可原、法不责众。”2018年9月5日，广州高规格召开治理违法建设工作会议，严厉发出治理违法建设的动员令、宣战书。为此，广州还出台了《广州市违法建设治理责任追究工作办法》。根据该办法，对控新增不力或者应拆未拆、拆后重建、拆除不彻底、进度指标未完成、弄虚作假等情况的，按照有关规定进行问责处理。

（看看新闻Knews记者：周密 编辑：傅群）