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屡禁屡犯,非法行医问题难破解?奉贤下手整治快、准、狠

时讯

上观新闻 作者:杜晨薇

2019-06-16 16:39

日前,奉贤公安及各街镇微信公众号上接连发布一组《奉贤扫黑除恶系列动画片》,用生动的卡通形象,演绎了一个个值得引起市民关注的案例,让扫黑除恶的意识、观念深入人心。

去年以来,通过全民动员,奉贤正着力打造全区上下“举报黑恶,人人有责;扫黑除恶,人人参与”的社会环境。同时,聚焦问题突出的重点地区、重点行业,奉贤开展立行立改工作,近期制发《关于调整上海市奉贤区“扫黑除恶”专项斗争领导小组成员单位的通知》,明确由区委主要领导担任扫黑除恶专项斗争领导小组组长,把扫黑除恶工作作为打造法治化营商环境新高地的重要依托,针对群众反映强烈及重点地区、行业和领域中的突出问题,全面推进落实整改、立行立改、边督边改。

紧盯热点案件

2018年5月,有群众到公安奉贤分局信访举报唐某某。随后公安机关以在侦的两起“套路贷”诈骗案件为突破口,通过缜密侦查、细致经营、快速施捕,成功捣毁以唐某某为首的黑社会性质组织犯罪案件。

在扫黑除恶专项斗争开展过程中,奉贤区加强涉黑涉恶线索的排查工作,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“条块结合、以块为主”的原则,加强对全区范围内涉黑涉恶线索的排查工作。特别是紧盯社会关注的热点案件,市场、娱乐场所等重点领域,全面开展扫黑除恶专项斗争工作。

经公安机关侦查,唐某某为牟取非法经济利益,纠集多名有寻衅滋事、殴打他人等前科劣迹的人员组成团伙,在奉贤、金山地区从事非法高利放贷活动,并采取威胁恐吓、殴打他人、滋事纠缠等暴力手段非法侵占被害人财产,大肆谋取不法经济利益。为掩盖其犯罪行为,唐某某先后成立上海钱浩投资控股有限公司等多家公司,以金融企业的名义掩护其犯罪团伙的实体化运作。该犯罪团伙具备一定的经济实力,骨干成员相对固定,除了有组织地实施非法高利放贷、暴力催收、非法吸收公众存款等犯罪行为之外,还组织实施了非法拘禁、非法侵入他人住宅、寻衅滋事、诈骗、敲诈勒索、虚假诉讼等犯罪活动,从而逐步演化成为了新型、复合型黑社会性质犯罪组织。

现查明,该犯罪组织利用非法获利购买了高档住宅、豪车,并用来开设公司、循环放贷,以实现“以商养黑,套路敛财”。同时,由于犯罪团伙较长时间的滋扰,一些被害人及其家属产生了极大的精神压力,甚至有一些被害人房产被霸占、工厂被关停、安全被威胁,造成了十分严重后果和十分恶劣的影响。

截至目前,奉贤已侦破包括唐某某在内的黑恶势力案件12起,打击涉黑涉恶对象73人。奉贤区相关负责人表示,奉贤区将坚持问题导向、法治思维,针对新型涉黑涉恶涉乱的表现形式,加强研判,细排深挖,抓早抓小,严打严管,做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,全面围绕影响群众安全感满意度的热点问题,以及影响奉贤经济发展和社会建设的突出隐患,主动发现排查问题,努力为奉贤百姓营造清朗和谐的社会环境。



严控重点场所


涉黑涉恶势力的滋生地往往集中在一些“黄赌毒”场所。近两年来,针对“黄赌毒”违法犯罪,奉贤强化重点场所日常管控、实施严打,共关停无证棋牌室190家、黑网吧16家,在打击的“黄赌毒”对象中,涉黑涉恶人员35人。

此外,针对区域内反复发作的无证行医现象,奉贤高度重视、着力打击,各部门开展联合执法177次,现场监督检查279户次,查实取缔无证行医场所60户次,立案处罚53起,收缴非法行医药品199公斤,向公安部门移送涉嫌刑事犯罪案件8起,涉案8人。

去年4月的一天,公安奉贤分局奉城派出所民警巡逻发现,朱某某在奉贤区奉城镇北街X号涉嫌从事非法行医活动。经确认,朱某某曾分别于2007年和2009年两次受到行政处罚。因其持有助理级别《医师资格证书》,行政处罚后唯恐被追刑,遂至某村医务室上班并完成《医师执业证书》注册。

此后多年,朱某某“再犯”,奉贤区卫生计生委依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定,以“擅自开办医疗机构”为案由,对其作出“没收药品壹公斤、器械伍件、罚款人民币贰万壹仟元整及吊销《医师执业证书》”的行政处罚。

然而,被吊销《医师执业证书》的朱某某却并未心存悔意,为了规避执法检查,其改变了行医方式,由在家接诊改为了上门出诊,却不知,其违法行为早已在公安部门的布控之下。2018年8月某日,在奉贤区奉城镇某箱包城出诊的朱某某,再次被公安部门民警当场抓获。

记者了解到,公安部门提前介入,立即对朱某某实施控制,对非法行医现场证据实施收集。同时,因朱某某的行为属于被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动,应当认定为“未取得医生执业资格的人非法行医”,结合其被卫生计生行政部门处罚过三次,奉贤区卫生计生委以涉嫌非法行医罪,将此案移送公安部门立案侦查。



广泛动员群众

前不久,在奉贤区庄行镇吕桥村,乡贤、村民组长、平安志愿者代表等100余人以案例解读等方式,向群众宣传黑恶势力的表现形式及举报奖励机制、举报方式。以实施乡村振兴战略为契机,奉贤区组织百个机关党组织、百家企业、百位乡贤等“三个一百”进村结对,生发公共利益,增加私人利益,让农民既富“口袋”、又富“脑袋”,消除黑恶势力空间。

记者了解到,奉贤目前正积极发挥基层网格化管理功能,将“举报黑恶,人人有责;扫黑除恶,人人参与”的宣传,渗透进社会治理工作之中。比如,奉浦街道依托“法治流动课堂”平台,深入辖区12个居委巡回开展扫黑除恶专题讲座;结合32个网格化管理的“平安微家”社会治理载体,广泛开展“扫黑除恶净环境,综合治理创平安”系列活动;借助街道“一线工作法”大调研契机,编印《扫黑除恶告市民书》,挨家挨户上门宣传。

此外,新媒体工具也在当地充分利用起来。6月以来,“上海奉贤发布”等当地微信公号持续发布《奉贤扫黑除恶系列动画片》,制作《微课堂:扫黑除恶到底扫什么除什么》、《到底什么是“扫黑除恶”?2分21秒视频带你了解》等微视频、微动画,让更多群众愿意并直观了解“扫黑除恶”的相关常识、知识。

奉贤区还积极发动广大市民群众参与,发挥“信、网、电、访”四位一体举报平台作用,全面收集线索。例如,通过移动、电信和联通公司,推送扫黑除恶举报电话等信息。奉贤区建立线索奖励办法,专门制定《奉贤区举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法(试行)》,通过多种方式向社会公布举报电话、电子邮箱等联系方式,积极受理群众举报,及时查证,回馈结果,对查证属实的,对举报人给予一次性奖励,积极调动群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪行为。


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