徐玉玉悲剧的背后 法律咋就成了皇帝的新衣

让我们再次还原整个事件过程：山东临沂18岁女孩徐玉玉以568分成绩刚被南京邮电大学录取，8月19日下午接到171开头的陌生电话， 称有笔2600元助学金要发。按照该电话指示，她把家里连借带凑准备好的9900元学费汇给对方，之后方知受骗，到派出所报案后在回家路上突然气极昏厥而 身亡。

被骗猝死大学生 徐玉玉

倘若不是悲剧由此而生。或许，徐玉玉也只能和绝大多数受害者一样，和着血咽下这口不平气。人们在同情之余，将其归结为倒霉之列。一个人遭遇或许是倒霉的意外，那么请看下面一组数字：

2013年，电信诈骗案发案就已达30余万起，群众被骗100亿元。

2014年全国电信诈骗发案40余万起，群众损失107亿元；

2015年我国电信网络诈骗发案59.9万起，造成经济损失约200亿元；

2016年，仅上半年电信网络诈骗发案就达28.7万起，造成损失80余亿元。

——以上数据均来自公开权威的媒体报道

电信诈骗发案数量急剧增长

全国几十万人一起，上百亿的经济损失，这恐怕就不是“触了霉头”那么简单的了。回到徐玉玉事件本身。有报道称，在徐玉玉受骗的同一天，她的多位同学也先后接到了类似诈骗电话。于是，我们不禁要问到底是谁泄露了个人信息？

方正宇

方正宇：一种可能性是所谓的叫做主动的泄露，什么意思呢？就是当一个学校他掌握了一个学生信息，可能是内部的某一些人员，我直接打包把这个信息就卖给外面的相关机构了，当然我们不做最恶意的猜测，也许没有想到是卖给诈骗团伙，他想到的是，可能卖出去以后，发一点小广告，针对学生群体或者推销，或者招打工，他觉得我卖给的就是这些骚扰信息，觉得出不了什么大事，但没想到这些信息当落到了诈骗团伙手里，那就完全是另外一个效果，这是一种主动泄露，还有一种可能性，我们现在要提醒所有的学校注意的是被动泄露，以前有过一些案例，就是我们用一些非常简单的黑客手段，就可能在一些校园的学生信息网上，直接可以批量的下载到相关的信息。

无论主动也好被动也罢，个人信息难道就没有法律来进行保护吗？有。比如，刑法修正案九中，就规定——“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

但是，但是，但是，作为资深法律从业者，方正宇坦承，“实践中就这个罪名，判的的确不会很重。”

方正宇：因为我们说他贩卖信息，这个信息有可能多种用途，有的是用作诈骗的，我们说可能产生最严重的后果，有的可能是广告骚扰，相对而言可能对社会的危害性，没有那么大。就是说后果具有很强的不可预测性。所以会从轻，罪名判不重。

不再动不动就喊打喊杀，起码不是件坏事。不过，这也不等于是不闻不问吧。既然咱们都能将远在天边的逃犯成功“猎狐”了，为何大国公民的基本信息却守护不了呢？

向小田

向小田：因为在这个电信诈骗，或者是说信息的贩卖这个领域里面，你如果要查处相应的犯罪嫌疑人，要派出大量警力，要动用大量的财政的支出。所以我们目前在其他的方面，其实警力上也是不够的。

如果，你的心理素质足够坚强，接下来我要告诉你这样一个事实。中国电信诈骗破案率——据2015年10月16日《广州日报》报道“不足一成”。今年5月25号，大河报的统计认为，电信诈骗频发破案率不足1%。而昨天，荆楚网给出的数字是不超过3%。

警察蜀黍表示无奈，我们正满大街贴条抓违章呢，哪有时间去满世界找骗子。这个背锅侠咱坚决不当。再说了，抓不着不是因为骗子太狡猾，而是有一个叫电信的哥们儿放了鸽子。他当初可是答应的好好的，要实名制的。

向小田：我曾经有一段时间，用了很长一段时间的电话号码是实名了别人，是实名了一位姓陈的先生。我用的时候，也没有遇到什么太大的问题，所以我想肯定在这个诈骗的案例里面，或者很多其他的诈骗案例里面，你虽然用的是实名的，你用电信运营商去查，但是实际上，你他查到的那个人，跟他背后使用的那个人，很可能就根本就不是一波人。

然而这样的漏洞，本不该是个漏洞。在今年年初开始实施的《反恐怖主义法》当中明确规定，电信没有按规定对客户身份进行查验或者对身份不明，拒绝身份查验的客户区提供服务的，最高可以处以50万元的罚款。可是，谁来检查，谁来罚？

好吧，讲真，天下无贼只是想想的，天网恢恢可不能只是讲讲的。

（实习编辑：祝闻豪）